Экономика – система явлений, феноменов, ноуменов, фантомов, элементов, компонентов, секторов, моментов и т.п. Ввиду их взаимодействия они представляют факторы экономического развития, определяют (детерминируют) развитие экономики.

Актуальность темы исследования определяет следующее. Системообразующей идеей можно считать объяснение основных факторов, детерминирующих экономическое развитие (общественное производство) на основе движения от общего к частному. Об этом, можно считать, писал А. Маршалл, когда называл предметом экономической науки «побудительные мотивы, которые наиболее сильно и наиболее устойчиво воздействуют на поведение человека в хозяйственной сфере его жизни»¹.

В социальных науках часто ведут речь о движущих, производительных, побудительных силах экономического развития общества или факторах экономики.

Побудительными силами можно считать то, что исходит от человека, субъекта: производительными – вещественные факторы экономики; а движущими – различные формы организации экономических отношений.

И люди, и природа, и созданная людьми «вторая природа» (сооружения, строения, техника, оборудование – материальные производительные силы общества и используемые в обществе формы экономических отношений представляют силы (факторы), которые определяют экономическое развитие. Между ними существуют прямые и обратные связи, непосредственные и опосредованные взаимодействия. Философский подход однозначно указывает характер их взаимодействия: природа детерминирует все остальные факторы, но в конкретных обстоятельствах люди определяют свою судьбу. Главным средством проявления их воли оказываются устанавливаемые ими материальные отношения по поводу ресурсов, что и оказывается наиболее существенным фактором, силой их прогресса.

Исходным фактором экономического развития можно признать личный фактор – субъектов, то есть людей, наделенных сознанием. «Каждый человек – кузнец своего счастья». В то же время результат усилий индивидов зависит во многом от существующих общественных факторов, прежде всего, от материальных производительных сил общества. В связи с этим и следует рассмотреть в целом современное состояние вещественных факторов жизни людей. Последние зависят от активности, инициативности, предприимчивости, творчества субъектов. Эти аспекты познаются во всей их сложности в качестве важнейшей движущей силы экономического развития. Конечно, этот третий фактор представляет систему взаимодействия многих сил.

Современная экономика представляет систему материальных отношений. Только теоретическое их понимание может быть средством прогрессивного развития общества на современном этапе.

Задачи исследования:

1. Исследовать сущность и основное содержание производственных сил общества и экономических отношений.

2. Рассмотреть особенности общественного производство, его структуру и факторы его развития.

3. Выявить особенности развития современной российской экономики.

Теоретической базой исследования является литература таких авторов как Агапова Т.А., Барр Р., Борисов Е.Ф., Булатов А.С., Бункина М.К., Войтов А.Г., Дадаян В.С., Добрынин А.И., Райзберг Б.А., Самуэльсон П., Соколинский М., Фишер С. и др.

Материальной базой развития экономики являются производительные силы. Это силы природы и общества, факторы производства и ресурсы, способные создавать национальное богатство в любой форме и обеспечивающие рост производительности труда. Традиционная классификация выделяет производительные силы первого и второго порядка. К первым относятся средства производства и рабочая сапа, включая как специфическую составляющую предпринимательскую способность.

Производительные силы непосредственно влияют на условия и результаты трудового процесса.

Процесс труда – это процесс сознательной, целесообразно направленной деятельности по созданию материальных и нематериальных ценностей для удовлетворения растущих, структурно и качественно изменяющихся потребностей¹.

Основными элементами процесса труда являются²:

труд как целесообразная деятельность;

предметы труда;

средства труда.

Следует отличать труд как фактор производства от рабочей силы. Труд – это прежде всего процесс, в то время как рабочая сила – это совокупность физических качеств и умственных способностей человека, его способность к труду. Таким образом, труд – есть процесс потребления рабочей силы.

В процессе труда человек воздействует на определенную часть природы, которую называют «предмет труда». Предмет труда – это то, на что направлен труд человека (непосредственно природный материал или сырой материал, уже прошедший определенную переработку).

Воздействие человека на предмет труда осуществляется с помощью «средств труда». Средствами труда называют вещь или комплекс вещей, которые человек помещает между собой и предметом труда и которые выступают проводником его воздействий на этот предмет. Средства труда разделяются на две группы: природные, или естественные (земля, лес, вода и т.д.) и произведенные, или технические, созданные людьми (машины, оборудование, здания, сооружения).

Предметы труда и средства труда в совокупности называют «средствами производства», и они образуют вещественный (объективный) фактор производства. Рабочая сила рассматривается как личный (субъективный) фактор производства. Средства производства и рабочая сила человека составляют производительные силы¹.

К производительным силам второго порядка относятся любые факторы производства, которые могут быть включены в процесс производства либо в настоящий момент, либо в следующем периоде развития (природные силы, наука, кооперация труда). Они влияют на результат трудового процесса опосредованно, через промежуточные звенья.

Важнейшее значение для возникновения политической экономии как науки и понимания ее предмета имеет разделение труда в обществе. Именно разделение труда в обществе, его углубление служат причиной возникновения и усложнения экономических взаимосвязей и объективной необходимости взаимодействия людей в обществе. В разделенном в обществе труде удовлетворение экономических потребностей каждого из хозяйствующих субъектов становится невозможным без соответствующей формы производственных отношений. Биологические потребности человека, т.е. материальные, имели место всегда. Но не всегда их удовлетворение рождало производственные отношения как форму постоянной и объективно необходимой взаимосвязи.

В докапиталистических обществах, в условиях преобладания натурального хозяйства, материальные потребности удовлетворялись преимущественно результатами индивидуального или семейного труда посредством взаимодействия человека с природой, а не с другими людьми. Политическая экономия как наука возникает вместе с возникновением капитализма, основанного на массовом отделении средств производства от непосредственных производителей и превращении последних в рыночных потребителей всех необходимых для жизни материальных благ и услуг.

С другой стороны, сосредоточение средств производства в собственности небольшой части общества способствовало их быстрому развитию на основе отраслевой специализации.

Разделение труда в обществе и необходимость обмена результатами трудовой деятельности для удовлетворения экономических потребностей людей образуют те глубинные общественные взаимосвязи, которые предопределяют зависимость членов общества друг от друга и превращают производственные отношения в непрерывные и постоянно возобновляемые. Экономические потребности и необходимость их постоянного удовлетворения в разделенном в обществе труде создают, таким образом, предпосылку для образования системы экономических интересов членов общества и их производственных взаимоотношений. Различия в трудовой деятельности возникают из разного положения людей в системе общественного разделения труда. В результате этого удовлетворить потребность в материальных благах и услугах хозяйствующий в обществе субъект может лишь в том случае, если он удовлетворяет экономические интересы другого.

Разделенный в обществе труд К. Маркс очень образно называет «сосуществующим трудом»¹. Участники этого сосуществующего труда с объективной необходимостью вырабатывают и определенные формы согласования экономических интересов, вступая между собой в исторически определенные формы экономических взаимоотношений.

Если материальной основой и базой прогресса нации считаются производительные силы, то производственные, или экономические отношения — это общественная форма реализации производительных сил.

Организационно-экономические отношения возникают потому, что общественное производство, распределение, обмен и потребление невозможны без определенной организации. Данная организация требуется для всякой совместной деятельности работников. Люди заранее продумывают свои хозяйственные действия, в их головах созревает план предстоящей работы, объединяющий всех тружеников. При этом решаются организационные задачи: как разделить людей для выполнения отдельных работ и объединить всех занятых под единым началом, каким способом вести хозяйство и кто будет управлять производством.

В связи с этим организационно-экономические отношения подразделяются на три крупных вида¹:

• разделение, труда и производства (их дробление между отраслями хозяйства, между предприятиями и внутренними их подразделениями) и их кооперация (совместное изготовление продуктов, укрупнение размеров предприятий, их постоянное сотрудничество и объединение);
  
• организация хозяйственной деятельности (натуральное и товарно-рыночное хозяйство);
  
• управление экономикой (стихийно-рыночное и государственно-плановое регулирование).
  

Основные типы экономических отношений решительно отличаются друг от друга.

Так, социально-экономические связи являются специфическими: они свойственны только одной исторической эпохе или одному общественному строю (например, первобытному, рабовладельческому, феодализму). Поэтому они имеют исторически преходящий характер. Социально-экономические отношения меняются в результате перехода от одной конкретной формы собственности к другой. Такой переход означает смену экономической власти, вследствие чего меняются отношения между людьми по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг.

В противовес такому характеру организационно-экономические связи существуют, как правило, независимо от социально-экономического строя, они являются, по существу, общими элементами экономики всех стран на протяжении всей истории. Например, может одинаково успешно применяться одна и та же организация торговых заведений (например, специализированные магазины и универсамы), общие достижения научной организации труда и управления и др. Вместе с факторами производства организационно-экономические отношения образуют элементы общечеловеческой экономической культуры, которая наследуется от одного поколения к другому (это относится, скажем, к кооперации и разделению труда, товарному производству).

Основная тенденция взаимодействия производительных сил и производственных отношений — взаимообусловленность и соответствие развития. И если конкретный уровень производительных сип формирует определенное качество и характер производственных, экономических отношений, то существует и обратное воздействие производственных отношений на производительные силы.

Производственные отношения объективны прежде всего потому, что они — материальны. Эти отношения складываются и развиваются по поводу «вещей» — условий и результатов процесса воспроизводства материальных благ и услуг. Но они объективны не только вследствие их материального содержания, они предопределены уровнем социально-экономического развития страны, сложившимися отношениями собственности на условия и результаты производства, уровнем и структурой системы потребностей и интересов¹.

Вместе с тем недопустима и фетишизация объективности производственных отношений прежде всего потому, что они субъектны и, следовательно, связаны с сознательной деятельностью человека, способной внести существенные коррективы в объективные процессы.

В западной научно-исследовательской литературе много внимания уделено исследованию так называемого «человеческого фактора», его новой роли на пороге XXI в. Они рассматривают человека как элемент производительных сил и как субъект производственных отношений. Несомненно, что возросшая роль человека в воспроизводственном процессе вносит в его субъектную деятельность изменения.

Следующая характерная черта производственных отношений — их подвижность, изменчивость, способность к обновлению. Подвижность производственных отношений обусловлена прежде всего динамично развивающимся материальным содержанием— производительными силами. Последние как содержание, более подвижны, чем формы своего общественного существования — производственные отношения.

Производительные силы — это силы природы и общества, факторы производства и ресурсы общества, способные создавать общественное богатство в любой форме и обеспечивающие рост производительности труда и эффективности общественного производства. XX в. внес существенные перемены в состав и взаимодействие производительных сил.

Производственные отношения стимулируют или тормозят развитие производительных сил, поскольку либо уничтожают стимул к деятельности у экономических субъектов, либо его усиливают. Взаимодействие производительных сил и производственных отношений осуществляется в экономической системе через промежуточные звенья, которые отличаются разнонаправленностью движения и неравномерностью развития.

Найти адекватные организационно-производственные формы для реализации развивающихся производительных сил непросто. Рыночный механизм располагает достаточными условиями для решения этой задачи.

Произошла также эволюция взглядов на эту проблему в первую очередь из-за ущерба, наносимого хозяйственной деятельностью среде существования не только человека, но и всего животного и растительного мира, изменения роли работника в общественном производстве, возрастания качественных факторов в экономическом росте. Состав производительных сил усложняется, в особую группу приходится выделять предметы труда биотехнического назначения; инфраструктуру производственного и социального назначения: энергоносители; информацию; изменяющиеся представления о причинах и природе богатства; вхождение науки в производство через технологию; перемены в структуре совокупного работника и общественного производства; индивидуализацию товаров с учетом потребностей покупателя и т.д.

Производительные силы, их исторический тип, динамика и структура наряду с другими критериями формируют исторический облик стран и мировых цивилизаций. Никакого прогресса не будет без ускорения и обновления производительных сил, перехода от индустриального производства, отягощенного обширными зонами ручного и малоквалифицированного труда, к новой ступени развития производительных сил с использованием мировых достижений технологического этапа НТР.

Хотя производственные отношения выступают лишь общественной формой своего содержания — производительных сил, эта форма самосодержательна и обладает собственными, относительно самостоятельными возможностями к изменению.

Производственные отношения активно воздействуют на темпы и эффективность развития производительных сил и процесса воспроизводства: они или способствуют решению указанных проблем, или оказывают отрицательное влияние на их динамику.

Взаимодействию производительных сил и производственных отношений присуща относительная адекватность. Но она наблюдается лишь как тенденция. В истории постоянно обнаруживается то отставание, то опережение производительных сил по сравнению с производственными отношениями. Относительная самостоятельность существования производственных отношений под влиянием различного рода объективных и субъективных обстоятельств может развиваться независимо от производительных сил. В частности, благодаря усилиям политической надстройки в бывшем СССР явно устаревшие производственные отношения удерживались вопреки экономическому застою в развитии производительных сил.

Общественная практика не исключает возможности миновать определенные типы и формы общественного устройства для стран, отставших по каким-либо причинам от передовых.

Взаимодействие двух сторон способа производства означает их взаимозависимость и взаимообусловленность. Действие каждой из этих сторон невозможно не только без соответствующего их развития, но и без взаимного влияния друг на друга. Более того, взаимодействие производительных сил и производственных отношений означает их взаимопроникновение друг в друга: их соответствие и развитие достигаются лишь при условии, если черты производственных отношений пронизывают основные свойства производительных сил, и наоборот.

Диалектика развития производительных сил такова, что они не только сами материально содержательны, но и наполняют материальным содержанием производственные отношения, т.е. через реализацию экономических интересов и потребностей приобретают материальную реальность в потреблении субъектами материальных благ и услуг¹.

Производственные же отношения в свою очередь придают определенную общественную форму производительным силам — средствам производства и работникам.

Производственные отношения взаимодействуют и с политической надстройкой, которая не только утверждает сложившуюся в стране систему производственных отношений, но и способствует или препятствует ее обновлению по мере изменения в уровне и структуре производительных сил.

Как и всякая наука, экономическая теория выработала и продолжает вырабатывать категории — основные, наиболее общие понятия, раскрывающие предмет науки.

Знание содержания категорий позволяет людям, работающим в определенной области науки и практики, понимать друг друга.

Производство, воспроизводство, товар, услуга, цена, зарплата, прибыль, деньги, кредит и т.д. — все это экономические категории, суть которых должна быть известна не только экономистам, но и каждому человеку, какой бы деятельностью он ни занимался. Необходимость реализации своих экономических интересов и удовлетворения экономических и социальных потребностей вынуждает его изучать экономическую теорию подобно тому, как забота о здоровье заставляет человека знакомиться с достижениями медицины.

Производственные отношения представляют собой совокупность экономических категорий. Эта совокупность постоянно дополняется по мере углубления знаний о предмете экономической теории и научного осознания новых социально-экономических явлений.

Экономическая категория — это сущность производственных или социально-экономических взаимоотношений в обществе. Она есть отношение как минимум двух хозяйствующих субъектов по поводу материального объекта — вещи, услуги, дохода, денег.

Реальной формой проявления социально-экономических взаимоотношений в обществе служат экономические интересы хозяйствующих в обществе субъектов.

Таким образом, производительные силы к концу XX в. настолько глубоко изменили свой облик и характер, что хотя диалектическая пара «производительные силы и производственные отношения» еще сохраняется в экономической науке, но категория «способ производства» (традиционно определяемая как единство производительных сил и производственных отношений), бывшая когда-то достижением экономической теории, уходит из научного обращения, поскольку отсутствует современная систематизация ее признаков. Тем не менее производственные, экономические отношения, оставаясь систематизирующей категорией, продолжают свою научную жизнь.

 

2. ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ФАКТОРЫ ЕГО РАЗВИТИЯ

 

2.1. Понятие о процессе производства и воспроизводства

 

Для того, чтобы жить, человек вынужден трудиться, производить необходимые продукты для питания и своей жизнедеятельности. Он должен постоянно удовлетворять свои элементарные потребности.

Производство — это процесс воздействий человека на вещества природы в целях создания материальных благ и услуг, необходимых для существования и развития каждого человека и всего общества. В процессе производства материальных благ и услуг участвует прежде всего труд человека — главный его элемент¹.

Вся история развития человеческого общества характеризуется постоянным стремлением человека создать новые, более современные и производительные средства труда в целях экономии рабочего времени и уменьшения физических нагрузок. В процессе труда человек постоянно преобразует и предметы труда (сырье, материалы, топливо и т.д.). С развитием человеческого общества и научно-технического прогресса предметы труда — вещества природы все более заменяются искусственно изобретаемыми.

В любом обществе производство представляет собой единство двух его взаимодействующих сторон. Первая — это взаимодействие между человеком и природой (предметами и орудиями труда). Вторая — социально-экономические взаимоотношения в процессе производства. Вторая сторона объективно отражает общественный характер производства. Объективность этих отношений определяется разделением труда в обществе, вследствие чего продукты труда производят для продажи, для других, для общества. Кроме того, люди участвуют в производстве сообща, коллективно, каждый выполняет свою узкоспециализированную работу в рамках предприятия. находясь в силу этого во взаимодействии с другими.

Классическая политическая экономия рассматривает процесс производства не только как отдельно взятый в данный период, но и как постоянно возобновляющийся. Этот постоянно возобновляющийся процесс производства называется воспроизводством.

Воспроизводственный процесс в широком смысле слова охватывает все стороны существования и развития человеческого общества. Общественное воспроизводство представляет собой единство воспроизводства материальных благ, рабочей силы и производственных отношений. Это в равной степени относится ко всякой экономической системе. Любое общество, чтобы существовать, должно производить, и материальное производство является основой его жизнедеятельности, организации и развития. Вместе с тем каждая экономическая система имеет свою воспроизводственную специфику, определяемую особенностями производственных отношений, в первую очередь— формой присвоения материальных благ (отношениями собственности на средства производства).

В более узком смысле общественное воспроизводство есть непрерывно совершающийся кругооборот производства, распределения, обмена (обращения) и потребления общественного продукта. Четыре фазы (стадии) представляют собой неразрывное единство, они взаимосвязаны и взаимообусловлены; место и роль каждой фазы в воспроизводственном процессе строго определены¹.

Общественный продукт проходит последовательно все стадии воспроизводства, причем отдельные его части в каждый данный момент времени находятся на разных стадиях: в то время как одна часть производится, другая часть подлежит распределению, третья — находится в обмене, четвертая — потребляется. Таким образом, общественное воспроизводство — это сложный динамический процесс, складывающийся из многочисленных воспроизводственных потоков; оно охватывает весь процесс движения общественного продукта. Если представить общественное воспроизводство как систему, то производство, распределение, обмен и потребление выступают как ее неотъемлемые элементы, каждый из которых выполняет совершенно определенное функциональное назначение: производство создает предметы, соответствующие потребностям; распределение распределяет их согласно общественным законам; обмен снова распределяет уже распределенное согласно отдельным потребностям (т.е. распределение можно рассматривать как момент, исходящий от общества, а обмен— от индивидуума); в потреблении продукт выпадает из этого общественного движения, происходит удовлетворение потребностей людей.

Определяющей, первичной, доминирующей фазой общественного воспроизводства является производство, однако осуществляется оно во имя потребления. Производство и потребление-— два самостоятельных процесса, причем их несовпадение представляет собой внутреннее объективное противоречие непрерывного хода общественного воспроизводства. Непрерывность потребления обусловливает необходимость соблюдения непрерывности производства. Выполнению этого требования по существу и подчинены промежуточные фазы общественного воспроизводства.

Следует учитывать, что термин «потребление» используется в двух смыслах: как собственно потребление (или непроизводственное потребление) и как производительное потребление, представляющее собой элемент первой стадии воспроизводственного процесса: во-первых, в производстве происходит потребление способностей, трудовых навыков работников; во-вторых, в производстве осуществляется потребление средств производства.

Производство — это процесс воздействия человека на вещество природы в целях создания материальных благ, необходимых для существования и развития общества. Однако производство не только создает продукт для потребления, но и определяет способ потребления, а также возбуждает в потребителе потребность, предметом которой является созданный им продукт. Производство обусловливает также распределение продукта между собственниками средств производства и конкретные формы перераспределительных отношений. От него зависят структура и объем общественных потребностей, а значит объем и структура платежеспособного спроса населения. Таким образом, в производстве закладывается фундамент рыночного механизма.

 

2.2. Роль и место распределения в воспроизводственном процессе

 

Вторая стадия в воспроизводственном процессе — распределение — занимает особое место не только в самом процессе воспроизводства, но и в исследованиях всех экономистов с момента возникновения частной собственности на средства производства и системы наемного труда.

Начиная с У. Петти проблемами распределения занимались крупнейшие экономисты мира. Д. Рикардо в качестве главной задачи политической экономии определял нахождение законов, «по которым доход с земли распределяется между землевладельцем, арендатором и рабочим»¹. Дж. С. Милль различал законы производства, которые «относятся к истинам естественного порядка», и законы «распределения богатства, которыми занимаются исключительно человеческие институты» (законы собственности, законы наследования, система земельной аренды).

Существенную роль отношениям распределения отводила теория факторов производства (Ж. Б. Сэй, Ф. Бастиа, Н. У. Сениор), в соответствии с которой каждому из равнозначных факторов производства— труду, земле и капиталу — соответствовала конкретная форма дохода: труду — заработная плата, земле — рента, капиталу — прибыль. Из этого основополагающего тезиса вытекало, что распределение в молодом капиталистическом обществе оправданно, а само общество — гармонично.

Важный вклад в развитие теории распределения внес К. Маркс, для которого труд, земля и капитал являлись разнопорядковыми понятиями, соотносящимися между собой примерно так же, как «материальные пошлины, свекла и музыка». По К. Марксу, вновь созданная стоимость, состоящая из необходимого и прибавочного продуктов, создается рабочей силой при посредстве средств производства. Прибавочный продукт (прибавочная стоимость) в качестве составных частей включает прибыль на капитал (предпринимательский доход плюс процент) и земельную ренту. Прибавочная стоимость распределяется между капиталистами как дивиденд пропорционально той доле, которая принадлежит каждому в общественном капитале.

Что касается заработной платы, то это форма необходимого продукта, создаваемого рабочим в необходимое рабочее время. Очевидно, что взгляды К. Маркса в корне отличались от основополагающих тезисов теории факторов Производства, поскольку базировались на классовом подходе и исследовании сущностных, глубинных производственных отношений.

Кроме того, К. Марксом была предложена схема распределения созданного общественного продукта для будущего общества социальной справедливости. В «Критике Готской программы»¹, анализируя концепцию неурезанного трудового дохода Лассаля, он показал, что определенная доля созданного общественного продукта должна оставаться в руках государства, представляющего интересы общества в целом. Часть продукта идет на воспроизводство потребленных средств производства. Другая его часть направляется на развитие, совершенствование, модернизацию производства. Вместе с тем необходимо выделить часть продукта на содержание непроизводственной сферы (армия, милиция и пр.), а также сформировать общественные фонды потребления. Таким образом, далеко не весь созданный общественный продукт может быть распределен между участниками производства в индивидуальное потребление: каждый отдельный производитель получает обратно от общества за всеми вычетами ровно столько, сколько сам дает ему. Распределительные отношения — это отношения по поводу распределения средств производства и трудовых ресурсов между различными сферами деятельности общества и по поводу распределения материальных благ между различными классами, социальными группами.

Распределение общественного продукта, созданного в сфере непосредственного производства, предполагает его деление на специфические составные части, а также приобретение этими частями особых общественных форм существования, обусловленных системой экономических отношений определенного способа производства. Распределение создает условия для нового цикла расширенного воспроизводства, совершенствования структуры производства, подготовки квалифицированной рабочей силы и способствует решению разнообразных социальных задач.

Распределение есть продукт производства: его условия, содержание и специфика определяются производством и прежде всего отношениями собственности на средства производства. Форма распределения обусловливается способом участия в производстве отдельных индивидуумов и является столь же объективной, как и форма производства. Вместе с тем распределение — не пассивный результат: оно оказывает обратное влияние на производство. Так, распределение может стимулировать или тормозить повышение эффективности общественного производства, ускорять или замедлять его темпы, т.е. действовать как фактор развития (торможения) производства. Связь распределительных отношений с первичным производственным отношением проявляется через систему экономических интересов в затратах и результатах труда.

С 70-х годов прошлого века широкое распространение получает маржиналистская концепция распределения, которая, по словам крупнейшего французского экономиста Р. Барра, сложилась главным образом в ходе критики марксистского анализа, как реакция на него. Исходя из теории предельной производительности, разработанной в рамках маржинализма, участие каждого фактора в создании стоимости измеряется его предельной производительностью (предельная производительность— это величина, создаваемого данным фактором предельного продукта, под которым в свою очередь понимается прирост продукции, полученный в результате увеличения производственного фактора на единицу при неизменной величине всех остальных факторов)¹. Этот тезис послужил основой концепции распределения доходов, гласящей: распределение доходов справедливо, когда каждая единица каждого ресурса оплачивается денежной суммой, равной предельному вкладу этой единицы ресурсов в выручку фирмы (в предельный продукт в денежной форме). Другими словами, труд, земля и капитал (позднее этот список был дополнен предпринимательской активностью) должны вознаграждаться на основе их предельной производительности или их вклада в производство.

В современных условиях количественный анализ распределения, осуществляемый на базе маржинализма, преследует две цели: 1) показать, каким образом национальный доход распределяется между факторами производства; 2) показать, каким образом национальный доход распределяется между индивидами.

В первом случае распределение называется функциональным, т.е. согласно типу полученного дохода, во втором — индивидуальным, т.е. в соответствии с величиной дохода.

 

 

 

2.3. Отношения обмена как этап производства

 

Неотъемлемым элементом системы «производство — распределение— обмен — потребление» является обмен. Для раскрытия сущности фазы обмена необходимо расчленить понятие «взаимный обмен деятельностью людей», которое включает в себя как отношения производства, так и отношения собственно обмена.

Любой обмен возникает на основе общественного разделения труда и выступает как форма реализации общественного разделения труда, поэтому обмен трудовой деятельностью и ее результатами свойствен самым различным экономическим системам в силу множественного характера потребностей человека и однородности создаваемого им продукта.

Однако не всякий обмен, возникающий на основе общественного разделения труда, можно считать самостоятельным процессом. Обмен трудовой деятельностью как средство реализации разделения труда в рамках отдельного хозяйственного звена (предприятия, фирмы и пр.) сводится к обмену производственным опытом, трудовыми навыками, способностями, а также продуктами-полуфабрикатами между участками и цехами предприятия (либо между предприятиями, входящими в состав более сложного объединения) в процессе производства конечного продукта¹. В этом случае обмен трудовой деятельностью представлен в виде обмена конкретными видами труда в непосредственном производстве и является сущностным моментом производственного процесса, элементом первой фазы общественного воспроизводства.

В масштабах разделения труда между различными экономически обособленными хозяйственными звеньями взаимные связи между производителями принимают форму обмена продуктами труда, предназначенными для производительного или личного потребления. Данный вид обмена представляет собой уже не элемент производства, а относительно самостоятельный по отношению к производству процесс, отдельную фазу общественного воспроизводства.

Степень развития, значение и общественная форма обмена различны на разных исторических ступенях общественного разделения труда, однако обмен происходит во всяком обществе, является вечной категорией.

В процессе эволюции человечества формы обмена неоднократно видоизменялись, причем развитие шло от простых форм к более сложным. Если натуральному хозяйству был присущ в основном непосредственный продуктообмен, то при наличии товарно-денежных отношений модификацию форм обмена можно представить в виде следующей цепочки: товарный обмен (Т₁ – Т₂) — товарное обращение (Т₁ — Д – Т₂) — торговля (Д — Т — Д).

Товарный обмен — это обмен товара на товар без опосредования процесса деньгами. Товарное обращение— это товарный обмен в форме купли-продажи, т.е. при участии денег. При наличии развитого общественного разделения труда в процесс обмена помимо производителей и потребителей продукции включается третий контрагент — посредник, и товарное обращение трансформируется в торговлю. Термин «торговля» — это наиболее развитая форма обмена и процесс, который осуществляется специальными предприятиями с занятым на них персоналом, и организационно оформленная самостоятельная отрасль экономики.

Каждой исторической ступени жизнедеятельности человечества присуща наиболее типичная форма обмена, которая, как правило, «соседствует с другими, менее характерными формами. Так, в высокоорганизованных экономических системах доминирующей формой обмена является торговля. Однако хорошо известны случаи, когда в экстремальных ситуациях она на какое-то время вытеснялась непосредственным товарообменом. В частности, в нашей стране в 1921 г. Лениным был разработан проект, согласно которому обмен промышленной продукции на сельскохозяйственную предполагалось осуществлять в натуральной форме, не прибегая к помощи денег. Как известно, попытка реализовать эту идею в качестве долговременной экономической концепции не увенчалась успехом.

Функциональным назначением фазы обмена является реализация произведенной продукции. В масштабах общественного воспроизводства обращение представляет собой непрерывное движение из производства в потребление части созданного продукта в форме товарных фондов. Для него характерно, во-первых, постоянное превращение товарной продукции в деньги, а денег— вновь в товарную продукцию и, во-вторых, превращение произведенной товарной продукции в условия ее производства, затем превращение последних в товарную продукцию и т.д. Поэтому товарное обращение в целом можно представить как обмен товарами, содержащими полезный труд качественно различных видов.

Поскольку реализуемый товар обладает двумя свойствами – стоимостью и потребительной стоимостью, а в процессе товарно-денежного обмена участвуют два контрагента— продавец и покупатель, специфическая функция обмена — реализация — раздваивается.

Товарно-денежный обмен интересует продавца с позиций реализации стоимости товара, величина которой признается (либо не признается) общественно необходимой. Покупателя же интересует полезность произведенной продукции, ее потребительная стоимость. Реализация товаров как стоимостей и как общественных потребительных стоимостей — это две относительно самостоятельные функции товарного обращения, осуществляемые в неразрывном единстве.

В результате реализации товаров как стоимостей происходит возмещение издержек производства; реализация прибавочного продукта, содержащегося в товаре, создает возможности увеличения масштабов воспроизводства и финансирования непроизводственной сферы. Посредством реализации товаров как общественных потребительных стоимостей происходит удовлетворение спроса производителей на средства производства и населения — на товары народного потребления. В целом фаза обмена (обращения) обеспечивает непрерывность общественного воспроизводства, расширение его масштабов, служит необходимым условием воспроизводства рабочей силы.

Роль товарного обращения в общественном воспроизводстве определяется его положением между производством и обусловленным им распределением, с одной стороны, и потреблением — с другой. Поэтому товарное обращение тесно связано с каждой из этих фаз.

Производство определяет форму, интенсивность и распространение обмена, объем и структуру реализуемого продукта; от него зависит техническая оснащенность отраслей, входящих в сферу обращения. Далее, сфера обращения оказывает активное обратное воздействие на производство, в первую очередь на его масштабы. Это происходит, как уже отмечалось, за счет реализации входящего в состав вновь созданной стоимости прибавочного продукта, являющегося основным источником накопления. Кроме того, увеличение объемов производства осуществляется вследствие сокращения времени реализации, в частности путем совершенствования организации товарного обращения: сокращение времени обращения при прочих равных условиях высвобождает дополнительное время для осуществления процесса производства, а также позволяет реализовать прежнее количество продукции при меньших затратах труда, что в масштабах общества обеспечивает значительную экономию ресурсов.

Сфера обращения является своеобразным индикатором, чутко реагирующим на несоответствие структуры и объема производства структуре и уровню экономических потребностей. Если результаты функционирования производства неадекватны требованиям потребителей продукции, то сфера обращения реагирует на это посредством сбоев в реализации, при этом конкретные формы проявления воспроизводственных диспропорций различны.

Для экономик развитых стран типично превышение товарного предложения над спросом, сопровождающееся периодическим образованием запасов нереализуемых товаров.

Связь обращения и потребления также двусторонняя. Зависимость эта проявляется в том, что сфера обращения, обеспечивая реализацию произведенного общественного продукта, тем самым создает условия для его потребления. Более того, потребности людей, равно как и уровень жизни в целом, во многом определяются развитием товарного обращения.

Воздействие товарного обращения на потребление осуществляется прежде всего через отношения распределения. На стадии собственно распределения доля каждого работника в созданном общественном продукте определяется в денежном выражении, т.е. количественно. Денежные доходы дают лишь формальное право на определенный уровень потребления, само же потребление фактически зависит от реального наличия материальных благ. Стимулы к труду «включаются» только тогда, когда доля каждого контрагента воспроизводственного процесса, обусловленная отношениями распределения созданного продукта, конкретизируется в сфере обращения, т.е. получает качественную определенность. Именно в сфере обращения происходит действительное смыкание товарного и денежного потоков и реализуются пропорции, сложившиеся в общественном воспроизводствее¹.

Кроме того, сфера обращения принимает активное участие в формировании спроса населения (посредством воздействия на различные факторы, характеризующие уровень и структуру спроса), а также влияет на уровень издержек потребления (за счет внедрения прогрессивных форм и методов продажи, изучения потребительского спроса, совершенствования торгового оборудования и пр.).

Потребление, в свою очередь, воздействует на сферу товарного обращения. Во-первых, это происходит косвенным путем, через производство. Создавая потребность в новом производстве и являясь его побуждающим мотивом, потребление тем самым оказывает влияние на интенсивность товарного обращения и структуру товарных потоков. Во-вторых, потребление осуществляет непосредственное воздействие на товарное обращение через спрос, выступающий в качестве рыночной формы проявления потребностей. Спрос важнейшим образом связан с потребностями и потреблением, он является тем главным ориентиром, на который направлено развитие сферы обращения и, в частности, отдельных предприятий этой сферы.

Наличие интенсивного спроса— непременное условие быстрого роста объема реализации товаров на рынке. Рождению нового спроса способствует потребление. Поэтому можно утверждать, что оно тем самым воздействует и на товарное обращение.

 

2.4. Потребление как завершающая фаза процесса воспроизводства

 

Потребление — это использование продукта в процессе удовлетворения экономических потребностей. Оно представляет собой конечную цель любого производства, результат воспроизводственного процесса в целом.

Потребление находится в диалектической зависимости с производством: как производство обусловливает потребление, так и потребление обусловливает производство. Во-первых, только в потреблении выявляется реальная пригодность продукта труда для удовлетворения человеческих потребностей; во-вторых, потребление создает потребность в новом производстве, а значит служит идеальным внутренним стимулом производства.

Потребление формируется как результат распределения созданных в обществе материальных и духовных благ. Условия, формы и характер распределения — неотъемлемые компоненты благосостояния людей.

Непроизводственное потребление (а именно оно составляет самостоятельную стадию воспроизводственного процесса) может быть индивидуальным. или личным, и потреблением, в ходе которого удовлетворяются общественные потребности. Под индивидуальным потреблением подразумевают удовлетворение потребностей людей в пище, одежде, жилище, образовании, отдыхе, сохранении здоровья и т.д. Оно базируется на собственности отдельных семей или индивидов и обусловлено уровнем их доходов. Потребление в таких сферах человеческой деятельности, как наука, оборона, управление (т.е. потребление зданий и сооружений, инвентаря, канцелярских принадлежностей и пр.), означает удовлетворение общественных потребностей.

Потребление обеспечивает восстановление и развитие физических и индивидуальных способностей человека и именно поэтому во многом предопределяет условия общественного воспроизводства. Для анализа потребления используют целый комплекс показателей, отражающих различные стороны функционирования людей в сфере потребления и разные уровни формирования благосостояния населения. В отечественной науке весьма широко применяется показатель «уровень жизни», что означает обеспеченность граждан необходимыми материальными и духовными благами и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. В мировой практике популярен индекс качества жизни, при расчете которого принимают во внимание состояние здравоохранения и образования в стране, продолжительность жизни, уровень занятости населения, покупательную способность и доступ к политической жизни.

Особенности потребления зависят от общего состояния экономики страны, политики государства (от централизованного определения перечня бесплатных услуг населению, требований, предъявляемых к их качеству, и т.д.) и от индивидуальных предпочтений потребителей, определяющих их поведение. В этой связи макроэкономическое изучение потребления должно органически сочетаться с микроэкономическим, что позволяет объективно оценивать благосостояние как населения в целом, так и отдельных социальных групп и регионов.

Потребление как экономическая категория самым непосредственным образом связано с морально-этическими нормами и принципами жизни человеческого общества. Чрезвычайно важными и весьма спорными являются вопросы о соотношении и зависимости потребления материальных благ и духовного развития личности, о «потребительстве» как самоцели жизнедеятельности людей и пр.

Являясь завершающей фазой процесса воспроизводства, потребление одновременно служит предпосылкой для формирования нового воспроизводственного цикла. В зависимости от того, кто, что и сколько потребил, зависят трудовая мотивация, активность и рациональность экономического поведения хозяйствующих в обществе субъектов.

 

2.5. Основные факторы развития общественного производства

 

Люди – активная движущая сила общественного развития. Потребности – исходный фактор их активности. Организация общественного производства основана на двух фундаментальных проблемах: а) безграничность потребностей общества; б) ограниченность ресурсов общества, которые могут быть использованы для удовлетворения потребностей¹.

Побудительным мотивом организации общественного производства являются потребности людей. В экономической литературе существует несколько трактовок потребностей. Наиболее распространен следующий подход: потребности человека – это состояние неудовлетворенности, или нужды, которое он стремится преодолеть. Есть и другие точки зрения – это осознанные запросы или нужды в чем-либо; объективно необходимые условия жизни и др.

Поскольку человеческие потребности разнообразны, поэтому необходима их классификация. Можно выделить следующие критерии классификации: а) по значимости (первичные, или биологические, и вторичные, или социальные); б) по субъектам (индивидуальные, групповые, коллективные, общественные); в) по объекту (материальные, духовные, этические, эстетические); г) по возможности реализации (реальные, идеальные); д) по сферам деятельности (потребности в труде, общении, отдыхе и экономические); е) по характеру удовлетворения выделяют экономические потребности (к ним относят ту часть человеческих нужд, для удовлетворения которых используются ограниченные ресурсы и необходимо производство) и неэкономические потребности (те, что могут быть удовлетворены без производства, например, потребности в воде, воздухе, солнечном свете и т.д.)¹.

Классификацию потребностей людей с учетом стадийности общественного развития предложил американский ученый А. Маслоу (пирамида Маслоу): а) физиологические потребности (в пище, воде, одежде, жилье, продолжении рода); б) потребность в безопасности (защита от врагов и преступников, помощь при болезни, защита от нищеты); в) потребность в социальных связях, общении (дружба, любовь, нежность и др.); г) потребность в уважении (со стороны других людей и самоуважении); д) потребность в саморазвитии (в совершенствовании всех возможностей и способностей человека).

Потребности людей не являются неизменными, они развиваются в процессе эволюции человеческого общества. Немецкий ученый Э. Энгель (XIX в.) установил связь между денежными доходами населения и структурой потребления, известную как закон Энгеля. Его суть в том, что чем выше качество жизни людей, тем меньше их спрос на продовольственные товары. Одновременно увеличивается спрос на промышленные товары широкого потребления, а при дальнейшем повышении уровня жизни людей возрастают покупки товаров и услуг повышенного качества.

Потребности людей и производство взаимно влияют друг на друга, что находит свое выражение в законе возвышения потребностей. Он выражает объективную необходимость роста и совершенствования потребностей людей по мере развития производства и культуры.

Существует три варианта соотношения потребностей и производства: 1) регрессивный (имеет место в случае упадка в экономике, свертывания потребления, ограничения потребностей); 2) застойный (медленные изменения в структуре производства, незначительное расширение потребностей); 3) прогрессивный (количественный и качественный рост производства, постоянный рост уровня потребления и потребностей).

Таким образом, первым условием организации общественного производства является наличие потребностей, которые являются побудительным фактором. Однако наличия потребностей недостаточно, для общественного производства еще нужны ресурсы.

В самом общем понимании ресурсы (от франц. ressource – вспомогательное средств) – это денежные средства, ценности, запасы, возможности, источники средств, доходов. Обычно особо выделяют экономические ресурсы – все то, что необходимо для процесса производства.

Следует отметить, что наряду с понятием «ресурсы производства» в экономической литературе часто как синоним используется понятие «факторы производства». Фактор (от лат. factor – делающий, производящий) – причина, движущая сила какого-либо процесса, явления, определяющая его характер или отдельные его черты.

На самом деле, между ними есть общее – то, что и ресурсы, и факторы являются одними и теми же природными и социальными силами, при помощи которых осуществляется производство. Различие между ними заключается в том, что к ресурсам относят те природные и социальные силы, которые могут быть вовлечены в производство, а к факторам относят уже реально вовлеченные в этот процесс ресурсы. Исходя из этого, понятие «ресурсы» шире, чем «факторы производства».

На сегодня в экономической теории принято разделять факторы производства на три группы¹:

• земля как фактор производства является естественным ресурсом и включает все используемые в производственном процессе дарованные природой блага (земля, вода, полезные ископаемые и т.д.).
  
• капитал – все то, что способно приносить доход, или ресурсы, созданные людьми для производства товаров и услуг. Такой подход к этой категории синтезирует точки зрения западных экономистов на капитал (например, А. Смит трактовал капитал как накопленный труд, Д. Рикардо – как средства производства, Дж. Робинсон считала капиталом денежные средства). В марксистской политической экономии капитал понимался иначе – прежде всего, как стоимость, приносящая прибавочную стоимость («самовозрастающая стоимость»), как определяющее экономической отношение, причем отношение эксплуатации.
  
• труд – целесообразная деятельность людей, требующая приложения умственных и физических усилий, в ходе которой они преобразуют предметы природы для удовлетворения своих потребностей. Фактор «труд» включает и предпринимательские способности, которые иногда рассматривают как отдельный фактор производства. Дело в том, что земля, труд и капитал сами по себе ничего создать не могут, пока они не объединены в определенной пропорции предпринимателем, организатором производства. Именно по этой причине деятельность предпринимателей, их способности часто рассматриваются в качестве самостоятельного фактора производства.
  

Некоторые экономисты предлагают еще два фактора производства – предпринимательство и научно-технических уровень производства.

Предпринимательская способность – особый вид человеческой капитала, представленного деятельностью по координации и комбинированию всех остальных факторов производства в целях создания благ и услуг. Специфика этой разновидности человеческого ресурса состоит в умении и желании в процессе производства на коммерческой основе внедрять новые виды производимого продукта, технологий, форм организации бизнеса при определенной степени риска и возможности понести убытки. Предпринимательская деятельность по своим масштабам и результат приравнивается к затратам высоквалифицированного труда.

Назовем еще один значимый производственный фактор. Обобщенно его именуют научно-техническим уровнем производства. По своей экономической сущности научно-технический (технико-технологический) уровень выражает степень технического и технологического совершенства производства. Высокий научно-технический уровень производства приводит к повышению отдачи трудового фактора (производительности труда) и капитала (основных средств), то есть проявляется через другие факторы. Одновременно научно-технический уровень производства представляет и самостоятельно действующий фактор. Способствуя повышению технического уровня и качества производимой продукции, технико-технологический прогресс позволяет увеличить спрос на нее, а это приводит к росту цен и объема продаж, стоимости реализуемого продукта производства. Так что научный, технический, технологический прогресс, поднимая технический уровень производства, создает в его лице еще один значимый производственный фактор.

3. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

 

Формирование рыночных отношений, радикальное изменение отношений собственности характеризует позитивные черты преобразований в переходной экономике, определяющие будущее общества. Вместе с тем, переходная экономика несет в себе черты, связанные с необходимостью в переходном процессе разрушать старые формы и отношения, приспосабливаться к новым формам и т.д. Этот процесс связан с существенными социально-экономическими издержками для общества, и проявляется в возникновении и длительном сохранении в переходной экономике макроэкономического неравновесия¹.

Переходная экономика в бывших социалистических странах, включая и Россию, есть переход от плановой системы к рыночной, то само исходное состояние переходного процесса по критериям рыночной экономики есть состояние макронеравновесия.

Наследие планового хозяйства наблюдается в «перекосе» производственной структуры в пользу производства, средств производства; технической и технологической отсталости большинства отраслей; высокой изношенности производственных фондов; отсутствии реального рыночного механизма, регулирующего все эти моменты, и т.д. Макроэкономическое неравновесие в самом исходном состоянии как наследие плановой системы — первая особенность его в переходной экономике².

Структурные изменения в производстве, проявляющиеся в вытеснении «лишнего» производства, ненужной продукции и т.п., обуславливают спад производства. Либерализация цен в условиях сокращающегося производства и подчас вынужденной мягкой кредитно-денежной политики порождает инфляцию. Сокращение производства при внедрении в хозяйство рыночных принципов способствует появлению и расширению открытой безработицы. Наконец, либерализация цен в атмосфере инфляции и растущей безработицы приводит к существенному снижению жизненного уровня большинства населения. Все эти формы (спад, инфляция, безработица, снижение уровня жизни) получили яркое проявление в российской переходной экономики.

Содержание трансформационного спада (кризиса) в России достаточно «традиционно»: прежде всего – падение производства и ухудшение жизненного уровня населения. Основные факторы тесно связаны с характером протекающих преобразований.

Во-первых, само содержание перехода от ресурсоограниченной к спросоограниченной системе означает коренное изменение типа ограничений в развитии производства, т.е. и цели деятельности каждого производителя. Вместо производства ради производства должно прийти производство для удовлетворения потребностей (спроса). Вертикальная система связей, основанная на получении приказа и его выполнении, сменяется горизонтальной — отношениями между самостоятельными предпринимателями. Естественно, такой переход не может избежать издержек, проявляющихся в падении производства. Во-вторых, как уже отмечалось, к таким же последствиям закономерно ведет структурная перестройка. В-третьих, происходит преодоление государственного патернализма, без чего невозможно функционирование рыночной экономики. Ужесточаются бюджетные ограничения, влекущие за собой банкротство массы предприятий. Так, в конце 1995 г. каждое третье предприятие России было убыточным. В-четвертых, слабость (отсутствие) должной рыночной инфраструктуры усугубляет трудности преобразований, дополнительно влияет на снижение производства¹.

Наконец, особенностью российской экономики явилась ее низкая конкурентоспособность: импортная продукция (удельный вес импорта в потреблении продуктов легкой и пищевой промышленности в России в 1994 г. доходил до 60– 70%) еще более «стимулировала» сокращение производства. Это также вело к ухудшению и общей структуры производства.

Механизм развития названного спада показывает, что по природе своей это не циклический и не структурный, а именно трансформационный кризис, обусловленный масштабами и сложностью преобразований при переходе от плановой экономики к рыночной.

В российской переходной экономике трансформационный спад проявил себя особенно глубоко. За первые годы российских реформ 1991–1995 гг. объем ВВП России сократился почти на 50%, промышленное производство – более чем на 50%, сельскохозяйственное – на 30% и капиталовложения – почти на 70%. В дальнейшем спад продолжился, некоторый рост отмечен лишь в 1999 г. Тесно связанным с этим следствием стало существенное снижение жизненного уровня населения. В 1992 г. 50 млн. человек (33% населения) имело доходы ниже прожиточного минимума; в 1995 г. их число составило 37 млн. (25% населения); вследствие кризиса 1998 г. их количество снова выросло. Снижение реальных доходов привело к ухудшению питания; за 1991–1995 гг. душевое потребление мяса, молока и рыбопродуктов сократилось в России на 20-30%. Резко возросла дифференциация денежных доходов — по крайним 10% -м группам с 4:1 в 1991 г. до 13,5:1 в 1995 г. (в январе-октябре 1996 г. – 12,7:1)¹.

Трансформационный кризис затронул все бывшие социалистические страны Центральной и Восточной Европы, но особенно сильно он развернулся в России. В целом это во многом связано с тем, что плановая экономика просуществовала здесь значительно дольше, обусловив тем самым и большее наследие, и большие издержки преобразований. Существенны также масштабы российской экономики и вытекающая отсюда сложность, разветвленность хозяйственных связей. В этом смысле большее влияние на Россию, чем на другие страны, оказал распад Советского Союза и прекращение деятельности Совета Экономической Взаимопомощи.

Российская экономика как объект управления имеет свои специфические особенности, которые не позволяют в полной мере использовать накопленный в развитых странах опыт государственного регулирования².

Во-первых, здесь присутствует рыночная экономика, которая находится в процессе становления и имеет рудименты прежней командно-административной системы.

Во-вторых, современная российская экономика – это еще не рыночная система, поскольку рыночные механизмы здесь не получили достаточного развития. Поэтому нет возможности использования общепринятых в условиях развитой рыночной системы методов и рычагов воздействия на экономические процессы.

В-третьих, это чрезвычайная глубина и острота макроэкономической нестабильности, не имеющая аналогов в мировой истории экономического развития.

В-четвертых, решение задачи макроэкономической стабилизации в Российской Федерации связано не просто с разработкой и реализацией набора определенных экономических мер, а одновременно и с формированием новой системы экономических отношений. В этом смысле макроэкономическая стабилизация носит не только функциональный, но и трансформационный характер, формирует новый режим функционирования экономики и действия новых экономических институтов.

В течение 1992 – 1996гг этот институциональный вакуум был в основном заполнен благодаря активной законотворческой деятельности государства. Особо важную роль сыграли экономические статьи Конституции РФ, Гражданский кодекс, законы о предприятиях и предпринимательской деятельности, о бюджетном устройстве, о разграничении полномочий в рамках Федерации. Конечно, на практике законы оказали очень неравнозначное влияние на положение дел в экономике.

Необходимость обоснования государственных макроэкономических решений кажется очевидной, никем не оспаривается и даже периодически декларируется органами и представителями государственной власти.

Корпус рыночного хозяйственного права должен включать как минимум четыре основные части: 1)права собственности; 2)контрактные отношения (договоры между экономическими агентами); 3)порядок начала и окончания хозяйственной деятельности; 4)поддержание конкурентной среды.

В переходный период к корпусу рыночного права следует добавить особые экономико-правовые процедуры, регулирующие переход к рынку (например, приватизация).

Одна из главных причин такого положения заключается в том, что не создана институциональная система, позволяющая органично включить процесс обоснования в технологию подготовки и принятия решений.

Однако другое проявление институциональной полноты характерно для всех постсоциалистических государств – это отсутствие рыночной селекции в форме закрытия несостоятельных предприятий (банкротств).

В России и в других странах с переходной экономикой в самом начале рыночных реформ были приняты законы о несостоятельности и банкротстве и созданы специальные государственные ведомства для претворения этих законов в жизнь. Однако на практике они почти не применяются. Видимыми причинами такого положения являются несовершенство правовой базы и процедуры банкротств, загруженность судов. Но на самом деле причина глубже. Она состоит в том, что в переходный период основная масса предприятий переживает глубокий кризис, и добросовестное применение законодательств о несостоятельности обернулось бы закрытием большинства предприятий и массовой безработицей.

В развитых демократических государствах мира обоснование принимаемых решений перед общественностью является обязательным элементом работы по подготовке решений. Российским условиям и целям преобразования общества наиболее соответствуют положения теории институционализма и сторонников концепции «планирования развития»: А.Ватерстона, В.А.Льюиса, П.Массе, Д.Гэлбрейта, Я.Тинбергена и др. Согласно этой концепции, под развитием понимаются «институциональные изменения и рост», подразумевающие поэтапность и эволюционность институциональных изменений. Сегодня ключевой задачей государственной макроэкономической политики в России является формирование и трансформация институтов рыночной экономики, рассматриваемых как система, то есть понимаемых не просто как совокупность элементов, а как комплекс институтов государства, хозяйства и общества, объединенных между собой прямыми и обратными связями, взаимодействующих и взаимозависимых. Текущая экономическая политика должна быть составной частью более широких системных преобразований на основе институционального подхода и теории «планирования развития»

Для становления институциональной системы, соответствующей потребностям роста, необходима новая роль государства. Принципиально важно расширение объекта макроэкономических решений за счет легализации так называемого теневого сектора экономики, охватывающего по оценке ряда специалистов до семидесяти процентов всей экономики России. Но, это вполне нормальная, обычная по существу деятельность, которая и может, и должна быть вовлечена в сферу действия государственных макроэкономических решений. С одной стороны, наличие столь значительного теневого сектора свидетельствует о неадекватности государственной макроэкономической политики и, соответственно, о ее необоснованности, недоучете каких-то существенных факторов, определяющих эффективность макроэкономических решений. Реализация концепции структурно-производственной трансформации и стабилизации, которая является предпосылкой к экономическому росту, предполагает не уничтожение, явное или замаскированное, «теневой» экономики, а ее реинтеграцию в легальное хозяйство на основе изменения государственной макроэкономической политики.

Важная составляющая макроэкономической системы – организация взаимодействия, прямого и обратного, в институциональной системе. Это именно та область, которой до сих пор не уделялось должного внимания, и работа в которой представляется наиболее перспективной. Иными словами, речь идет не о ломке сложившейся системы, а о настройке ее с целью добиться, с одной стороны, управляемости, а с другой стороны, переориентации экономических интересов на задачи долгосрочного развития. Именно этот аспект государственной макроэкономической политики можно рассматривать как главный, открывающий перспективы перехода от спада и депрессии к экономическому подъему.

Содержание экономической политики в Российской Федерации должно сводиться к решению двух стратегических задач¹:

- достижению стабилизации, то есть макроэкономического равновесия при сохранении производственного, технологического и интеллектуального потенциала страны;

- обеспечению роста в условиях динамического равновесия с увеличением производственного, технологического и интеллектуально-профессионального потенциала.

При этом необходимо выявить характерные особенности процесса выработки и реализации этих макроэкономических решений в рыночной экономике.

Необходимо определить новые направления рационализации налоговой политики, как важнейшего фактора достижения равновесного состояния макроэкономики, а также денежно-кредитной и инновационно-инвестиционной политики, как основных инструментов реализации макроэкономических решений через достижение финансовой сбалансированности народного хозяйства в целом и государственных финансов в частности не за счет ужесточения финансового режима, а за счет расширения финансовых возможностей граждан, предприятий и государства.

Реальная налоговая реформа должна проводиться на основе коренного пересмотра принципов взаимоотношений между налогоплательщиком и государством. Налоговая реформа должна дать каждому уровню власти — и Федерации, и регионам, и местному самоуправлению — собственные источники доходов, достаточные для выполнения закрепленных за ними обязанностей.

Нужна реформа налогового законодательства на основе принципиально новой налоговой политики. У государства есть три пути увеличения собираемости налогов.

Во-первых, можно повысить налоговые ставки. Тогда положение законопослушных налогоплательщиков еще ухудшится, а число их еще сократится. Во всяком случае, все проблемы, связанные со сбором налогов, только обострятся, а полученная государством сумма вырастет ненамного или даже сократится.

Во-вторых, можно ужесточить всю систему контроля за доходами и санкции за уклонение от налогов. В принципе так устроены западные налоговые системы, с которых скопирована наша современная, и на этом пути традиционно ищут решение отечественные реформаторы налоговой системы.

Однако усиление контрольного и репрессивного аппарата требует дополнительных затрат, а ресурсов на это у государства нет. Кроме того, этот путь подтолкнет дальнейший рост криминализации экономики.

Наконец, в-третьих, предлагаемый нами путь — это путь предельного упрощения всех налоговых норм, сведения к минимуму потребности в контроле за счет изменения объекта обложения.

Для целей налогообложения можно предложить выбрать объекты, которые:

- являются бесспорными признаками (или символами) богатства, наличия доходов, успешной хозяйственной деятельности;

- нескрываемы от простого визуального обнаружения;

- поддаются измерению или могут быть выражены в натуральных единицах (то есть не требуют стоимостной оценки, которая всегда субъективна и создает лишь почву для злоупотреблений и коррупции);

- имеют собственную ценность, которая, с одной стороны, делает важным для владельцев сохранение этих объектов, а с другой – гарантирует государству получение налога, так как позволяет при неуплате продать облагаемый объект.

Таким образом, в российских условиях в развитии законодательной базы рыночной экономики в последние годы достигнут определенный прогресс, однако практическое применение законов пока далеко от совершенства. Законы далеко не всегда соблюдаются как в области «вертикальных отношений» (государство — гарант функционирования социальной сферы, государство-предприниматель), так и в области «горизонтальных отношений» (между отдельными предпринимателями), которых в западной литературе называют контрактами. Основной причиной этого является слабость институтов правового государства, фактическое доминирование исполнительных органов над другими ветвями власти, отсутствие традиций и реальных условий независимости судебной власти.

Принятие в Российской Федерации законодательства, регулирующего деятельность органов власти и управления по обоснованию макроэкономических решений, значительно укрепит институты правового государства, поможет определить пути
законодательного утверждения целесообразных границ, форм и методов государственного вмешательства в экономику в условиях рыночных отношений. Комплексность в таком подходе можно обеспечить на основе принятия Кодекса законов о государственном регулировании экономики, а также ряда законодательных актов, регламентирующих процессы регулирования отдельных направлений экономической политики .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Первоначальную основу жизни составляет общественное производство. Прежде чем заниматься наукой, искусством, политикой и любовью, люди должны иметь минимум средств к жизни: крышу над головой, одежду, пищу. И поэтому, если мы хотим прикоснуться к сложному клубку общественных отношений, раскрыть хозяйственные связи, социальные процессы и определить направленность, тенденции в их движении, нам прежде всего необходимо рассмотреть общественное производство, как источник всякого благополучия.

Производство не единственный фактор, определяющий богатство стран и народов. На экономическое развитие оказывают влияние природные ресурсы, климат, естественное плодородие земли, накопленные людьми знания и опыт, чис-ленность народонаселения и другие факторы. Однако определенный результат общество может получить лишь в том случае, если использует эффект, заложенный в этих факторах, в процессе производства.

Под производством понимается процесс воздействия человека на предметы и силы природы и приспособления их к удовлетворению тех или иных своих потребностей. В нем взаимодействуют три компонента: рабочая сила человека, предметы труда и средства труда.

Под рабочей силой понимается совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм и которые реализуются в ходе трудового процесса. По мере развития общественного производства изменяются характер и содержание рабочей силы. На ранних этапах развития общества главную роль играли физические способности человека к труду. По мере развития производства, особенно в условиях современной научно-технической революции, все более высокие требования предъявляются к умственным способностям человека, к его интеллектуальному уровню, научно-техническому образованию, квалификации и другим качествам.

Рабочая сила выступает личным фактором производства, а человек – как ее носитель, трудящийся — как главная производительная сила.
     Предмет труда — это все то, на что направлен труд человека, что составляет материальную основу будущего продукта. Если на заре цивилизации предметом труда исключительно было вещество природы, то по мере развития производства, науки и техники среди предметов труда все большее место занимают продукты производства, которые называются сырьем.

Средства труда – это вещи или комплексы вещей, с помощью которых человек обрабатывает предметы труда, воздействует на них. К ним относятся разнообразные орудия труда, механизмы, средства связи, пути сообщения, земля и др. По мере развития производства средств труда развиваются, совершенствуются, усложняются.

Предметы труда и средства труда в совокупности выступают как вещественный фактор производства, как средства производства.

Производство нельзя представлять как механическое соединение его элементов. Это сложная система взаимодействия рабочей силы со средствами производства, т.е. с его материальной основой. Способы соединения факторов производства определяют систему господствующих в обществе производственных отношений. Содержание производственных отношений определяется уровнем развития производительных сил, а характер их проявления — способом соединения работника со средствами производства, т.е. отношениями собственности на средства производства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция РФ: Принята 12 дек. 1993 г. М., 1993.
   
2. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. Учебник М., 2000.
   
3. Барр Р. Политическая экономия. Т. 1., М., 1995.
   
4. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учеб. пособие. М., 2003.
   
5. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: вопросы – ответы. Ключевые понятия. Логика курса: Учеб. пособие. М., 2000.
   
6. Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика (основы экономической политики). М., 1999.
   
7. Введение в рыночную экономику /Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. М., 2003.
   
8. Войтов А.Г. Экономика: общий курс. –М.: Маркетинг, 2002
   
9. Дадаян В.С. Макроэкономика для всех. Дубна, 2000.
   
10. Гавриленков Е. Российская экономика: перспективы макроэкономической политики // Вопросы экономики. –2000. -№ 4. – С. 18– 23.
    
11. Кириченко В.. Усиление госрегулирования: углубление или приостановление реформационных преобразований?// РЭЖ. 1999. № 2. – С. 9– 14.
    
12. Кривов
    В.Д.
    Макроэкономическая политика государства и совершенствование законодательства: Актуальные проблемы российской экономики// Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. — 2002. — № 6 (162)
    
13. Курс экономики / Под ред. Б.А.Райзберга, М., 2001.
    
14. Курс экономической теории. Учеб. пособие / Под ред. М.Н. Чепурина и Е.А. Киселевой. Киров, 1999.
    
15. Кэмпбелл Р. Макконелл, Стэнли Л. Брю. Экономикс. Т. 1, 2. М., 2003. -851 с.
    
16. Лужков Ю. Россия в XXI в.: процветание или прозябание? // Вопросы экономики. 1998г. №12. –С. 21– 23.
    
17. Львов Д. Экономика России, свободная от стереотипов // Вопросы экономики. 2000. № 2. –С. 8– 9.
    
18. Макроэкономика: Учебник /Под ред. Л.С. Тарасевича. СПб., 1999.
    
19. Маркс К., Энгельс Ф. Собрание сочинений. Т. 13. М., 1970.
    
20. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Ч. II. Т. 26. М., 1975
    
21. Маршалл А. Принципы политической экономии. Т. 1., М., 1983.
    
22. Меньшиков С.. Взгляд на реформы и регулирование экономики // Вопросы экономики. – 1999. №6. –С. 41– 42.
    
23. Нестеренко А. Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России // Вопросы экономики №8, 1998. –С. 76– 79.
    
24. Рикардо Д. Начал политической экономики и налогового обложения. Т. 1, М., 1991
    
25. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики (рекомендации научно – практической конференции, проведенной Советом Федерации РФ и Институтом Экономики РАН) // Российская экономическая жизнь. 1997. № 4. – С. 36– 40.
    
26. самсон И. Придет ли Россия к рынку? //Вопросы экономики, № 8. 1998. – С. 64– 66.
    
27. Самуэльсон П. Экономика. М., 2003. – 754 С.
    
28. Соколинский М. Государство и экономика. М., 1997.
    
29. Соколинский В.М., Исалова М.Н. Макроэкономическая политика в переходный период. М., 1994. – 368 с.
    
30. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М., 2001.
    
31. Экономика / Под ред. А.С. Булатова, М., 2000..
    
32. Экономическая теория / Под ред. В.И. Видяпина и Г.Г. Журавлевой, М., 2002.
    
33. Экономическая теория под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. –СПб.: Питер, 2002.
    
34. Ясин Е. Поражение или отступление? (российские реформы и финансовый кризис) // Вопросы экономики, 1999. № 2. – С. 38– 42.