Производственный кооператив – организационно-правовая форма предпринимательской деятельности

Среди множества организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, закрепленных действующим законодательством, производственные кооперативы занимают особое место как организация, в которую люди объединяются для того, чтобы участвовать в ней личным трудом и удовлетворить свои материальные, и иные потребности.

Актуальность данной темы очевидна, так как в настоящее время вопрос о производственных кооперативах является, к сожалению, малоизученным. Если в дореволюционной России вопросы кооперации и кооперативного движения обсуждались и исследовались многими учеными, то в настоящее время данная проблема отодвинута на второй план. Можно встретить множество различных изданий, посвященных хозяйственным обществам и товариществам, но не кооперативам, хотя эта тема достаточно многогранна и трудоемка.

Цель данной работы состоит в том, чтобы выявить специфические особенности производственного кооператива как организационно-правовой формы предпринимательской деятельности, провести параллель между кооперативами и хозяйственными обществами и товариществами, выявить недостатки и противоречия в законодательстве, регулирующем кооперативную форму организации труда.

Производственный кооператив, на мой взгляд, более всех других форм организации труда способен обеспечить социальное равенство его участников. Конечно, ни одна страна не может и не должна быть обществом «цивилизованных кооператоров». Многолетний опыт стран дальнего зарубежья показал, что для экономического благополучия крупный капитал необходим. Но производственные кооперативы, признанные в ряде стран третьим сектором экономики, участвуют в решении многих весьма болезненных проблем общества: обеспечении занятости, дополнительных рабочих мест, в том числе для наименее защищенных слоев населения: инвалидов, женщин, молодежи. Кооперативы способствуют созданию столь необходимого стране класса средних собственников.

Кооперативы могут и должны служить инструментом защиты мелкого товаропроизводителя от засилья крупного бизнеса на рынках снабжения и сбыта.

Кооперативы – это демократическая по природе и целям организация (об этом более подробно будет сказано ниже). Кроме того, они выполняют важнейшую функцию включения самостоятельных производителей в рыночную систему.

Кооператив – это элемент социальной экономики, который решает не только экономические, но и социальные задачи.

Справедливости ради отмечу, что Россия возвращается сегодня к своим ценностям и традициям, которые были утеряны в ходе ультра уникальной реформы, которая начала развиваться на макроэкономическом уровне, изъяв из законодательства само понятие о кооперативах. Сегодняшнее обращение к законам о кооперации – шаг к возрождению того, чем была богата наша история.

 

 

 

I.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КООПЕРАЦИИ В РОССИИ

 

1.1. Понятие и принципы кооперации

 

Кооперативное движение получило широкое развитие более 150 лет назад в государствах с различными экономическими, политическими и социальными системами, религиозными взглядами и идеологией. Тем не менее, основу кооперативов во всем мире составляли и составляют, как правило, идентичные принципы и кооперативные ценности: взаимопомощь, демократия, равенство (в особенности принцип: один человек – один голос при принятии решений общим собранием), социальная ответственность и др.

Родоначальником кооперативной философии в Европе был Роберт Оуэн. Единичные кооперативы как альтернатива частным капиталистическим предприятиям начали возникать еще в конце XVIII в. С середины XIX в. начинается рост кооперативов в странах Европы и других континентов. В 1895 г. национальные объединения кооперативов из разных стран мира объединились в международный кооперативный альянс (МКА). В настоящее время МКА объединяет 200 международных и национальных кооперативных организаций с общей численностью, превышающей 750 млн. кооператов в более чем в 210 странах всех континентов.

Производственные кооперативы являются своеобразными субъектами предпринимательского права. Они могут играть значительную роль в хозяйственной деятельности.

Кооперация – это наиболее демократичная рыночная структура. Здесь управление осуществляют все, кто является ее членами, обладая равным голосом. Решающая роль принадлежит не капиталу, не его доле, а человеку.

Кооперативное движение, кооперация позволяют сочетать частную собственность, конкурентную борьбу, настоящее рыночное хозяйство, подлинную демократию с возможностью человека ощущать себя хозяином на производстве.

Одним из основных принципов кооперации является то, что в производственном кооперативе его члены, как общее правило, трудятся в нем (в отличие от участников хозяйственных обществ, для которых труд в них не обязателен). С учетом этого обстоятельства кооперативы являются наиболее типичными субъектами малого предпринимательства.

И хотя закон о производственных кооперативах допускает иное (кроме трудового) участие граждан в их деятельности, а также возможность участия в кооперативе юридических лиц, основным остается все же личное трудовое участие. Кооперативы, деятельность которых будет связана с сельскохозяйственным производством, могут признать личное трудовое участие их членов обязательным. Такое правило предусматривается, например, в уставах артелей старателей.

Основной целью кооперации является удовлетворение материальных и иных потребностей его членов. Достигается данная цель, безусловно, посредством прибыли. Прибыль, получаемая любым кооперативом от его деятельности, используется на его развитие, вознаграждение его членов соответственно их участию в делах, на жилищное строительство, повышение образовательного, культурного уровня членов, их социальное обеспечение и другие, предусмотренные уставом кооператива цели. Таким образом, для кооператива основная цель – удовлетворение материальных и иных потребностей членов, а прибыль – средство ее достижения.

Итак, основной признак кооперации – это объединение не капиталов, а лиц для совместной деятельности. В производственном кооперативе отношения строятся по трудовому участию, а не по внешнему капиталу, как в хозяйственных обществах и товариществах. В заявлении о кооперативной идентичности, принятом в 1995 году в Манчестер на международном конгрессе, посвященном столетию Международного кооперативного движения – это автономная ассоциация людей, объединившихся добровольно для удовлетворения своих общественно-экономических, социальных, культурных потребностей посредством демократически управляемого предприятия, находящегося в совместном владении его членов.

Принцип демократии и равенства в управлении производственным кооперативом также является основополагающим для данной организационно-правовой формы предпринимательской деятельности. Он выражается в том, что при принятии решений общим собранием кооператива каждый из его участников обладает равным голосом. Управление строится не в соответствии с размером участия в уставном капитале, а по принципу «один участник- один голос».

Специфика кооператива, помимо всего прочего, заключается и в том, что у него нет уставного капитала, а потому закон не предусмотрел для учредителей кооператива обязанность внести как минимум средств, без которых невозможно создание кооператива (как, например, в хозяйственных обществах), что немаловажно для людей, имущественное положение которых не позволяет им участвовать в хозяйственных обществах.

Итак, суть кооперации состоит в том, что граждане, объединившись на добровольной основе, для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии, и объединив имущественные паевые взносы, удовлетворяют за счет своей деятельности материальные и иные потребности, и, кроме того, обеспечивают товарами и услугами не только своих членов, но и население территории, на которой действует кооператив.

Кооперативы тесно связаны с территорией, на которой они базируются. Они не заинтересованы в вывозе капитала за границу. Их деятельность ориентирована на использование местных кадровых, сырьевых, производственных ресурсов, расширение отечественного производства.

Кооперативы являются элементами социальной экономики. Они решают не только экономические, но и социальные задачи. Здесь не капитал стоит на первом месте, а человек. Капитал имеет важное значение, но особенность кооператива в том, что там капитал получает в основном тот, кто там работает. Здесь сами люди занимаются решением социальных задач.

В крупных акционерных компаниях дело обстоит иначе. А для кооператива одна из целей – обеспечить самодостаточность себя самих, решая социальные задачи своих членов. О малоимущих, пенсионерах и других малозащищенных слоях общества должно беспокоиться государство. Однако государству с помощью кооперации можно гораздо эффективнее решать социальные задачи. Этот аспект проблемы социальной экономики очень важен для того, чтобы государство повернулось лицом к кооперативному движению.

Долгие годы развитие кооперации было приостановлено. Чтобы проследить этот процесс, обратимся к истории правового регулирования кооперации в России.

 

 

1.2.История правового регулирования

 

В России первые кооперативы возникли более 150 лет назад. Начало сравнительно широкого развития кооперации в дореволюционной России (в частности, в сферах сельского хозяйства, торговле, промысловой деятельности) положила отмена крепостного права. В Своде законов Российской империи содержались соответствующие разделы, посвященные кооперативам. Производственные кооперативы, именуемые трудовыми артелями, участвовали в экономической жизни царской России наряду с другими коммерческими структурами.

Говоря об истории кооперации в России, следует заметить, что она была масштабна. Это было национальное движение. Красноречива лишь одна цифра: в России насчитывалось 125 изданий кооперативной направленности. Были газеты, журналы, издавался методический материал, выходили монографии.

Была фундаментальная наука, о которой сегодня, к сожалению, забыли вообще. Были ученые с мировым именем, которые не только обобщали кооперативную мысль, но поднимались до высот философских обобщений, экономических теорий. Их имена знает мир.

Кооперация достигла небывалых высот: в дореволюционной России более 60% потребностей российского рынка обеспечивалось за счет кооперации. Членами кооперации состояли миллионы, не меньше половины населения России в той или иной мере участвовали в кооперативном движении.

К 1917 г. в России насчитывалось 35000 потребительских обществ, 16417 кредитных кооперативов, 6100 сельскохозяйственных товариществ, 30000 маслодельных артелей, 1200 кустарно-промысловых и других кооперативов.¹В стране проводилась большая работа по унификации кооперативного законодательства. О кооперативах много писали, спорили такие известные ученые, как Туган-Барановский, Чаянов,⁶ Тоталианц и многие другие. На основе бурных дискуссий с 1917 г. был подготовлен проект единого закона о кооперации в России. Такой закон был принят временным правительством России², но на практике по известным причинам применен не был.

После октябрьской революции отношение к кооперативам было, мягко говоря, не однозначным. Начавшееся в годы НЭПа развитие кооперации в разнообразных видах и формах (аграрная, торговая промысловая, жилищная, кредитная и др.) было в дальнейшем в значительной мере свернуто. В 60-е годы прекратила существование промысловая кооперация. Правительство СССР приняло решение о ее полной ликвидации. Имущество промысловых кооперативов передали местной промышленности. К 80-ым годам в стране на основе кооперативно-колхозной собственности (при ведущей роли государственной собственности и под жестким партийным и государственным контролем) действовали колхозы и потребительская кооперация (система Центросоюза СССР), жилищно-строительная и т.п. кооперация.

В годы перестройки была сделана попытка возродить промысловую кооперацию в новой форме кооперативов в сферах производства и услуг. Созданные на основе закона СССР «О кооперации в ССР» (1988г) кооперативы первыми в стране сделали резкий рывок в сторону предпринимательской деятельности и создали негосударственный сектор экономики в промышленности, строительстве, торговле, общественном питании, бытовом и коммунальном обслуживании. Практика применения Закона о кооперации в СССР в данной разновидности кооперативов четко выявила их частнопредпринимательский характер.

Закон не устанавливал соотношение членов кооператива и наемных работников. В результате были созданы кооперативы, в которых количество наемных работников в десятки, а порой сотни раз превышало число их членов – фактических и юридических хозяев.

Такие кооперативы не соответствовали принятой в международном кооперативном движении модели как организации, в которую люди объединяются для совместного труда, владения имуществом и управления делами кооператива. Вызывало раздражение у работников — не членов кооператива то, что они были отстранены от участия в его управлении, в отличие от государственных предприятий тех лет. К тому же при дефиците сырьевых ресурсов и других товаров и отсутствии легального рынка с его конкуренцией кооперативы, скупавшие все и вся для своей деятельности в рознице, не вызывали симпатий у населения. Нельзя не сказать также о такой нелепой форме как кооперативы при государственных предприятиях, создававшиеся на базе его имущества, составлявшего государственную собственность.

Работа в подобных кооперативах приводила к быстрому обогащению одних работников предприятия на глазах других. Подобная ситуация в те годы, естественно, вызвала негативную реакцию со стороны государственного сектора, а также отрицательное отношение к кооператорам значительной части населения, совершенно не готового в тот период к восприятию частного бизнеса.

По поводу отношения населения к кооператорам и кооперативному движению следует заметить, что с самого начала, когда был принят первый закон об индивидуальной трудовой деятельности, а затем, уже в 1987 г. – Закон о кооперации в СССР, исследовательская группа института социологии отслеживала и социальное самочувствие и ощущение перспективы у самих кооператоров, и, конечно, же, отношение к ним населения.

Негативное отношение населения было вызвано несколькими факторами. Во-первых, оно столкнулось впервые с высокими ценами, которые исходил именно от кооператоров. Во-вторых, если брать обобщенно потрет кооператора на первых этапах, то он, мягко говоря, был не совсем привлекательным. Порой встречались лица с криминальным прошлым. Разумеется, были по-настоящему яркие лица, истинные кооператоры. И одновременно средствами массовой информации и во властных структурах шло активное формирование негативного отношения к кооперативному движению. Итак, очевидно, что многие кооператтивы в сферах производства и услуг тех лет по существу кооперативами не были. Но, несмотря на значительные недостатки, нельзя не признать, что кооперативы в сфере производства и услуг в конце 1980-х годов все-таки сделали первый рывок к частному бизнесу и рыночной экономике. К 1991 г. в стране насчитывалось свыше 300 тысяч производственных кооперативов, которые, преодолевая трудности, продолжали производить товары народного потребления, строить, торговать. Именно они проложили ту узкую тропу, по которой большой бизнес вышел на широкую трассу.

Самая удивительная метаморфоза произошла с кооперативами в начале 90-х годов в новой России. В конце 1990 г. кооперативам в сфере производства и услуг был нанесен сильный удар. В законе России «О предприятиях и предпринимательской деятельности» кооперативы как самостоятельная организационно-правовая форма юридических лиц не были предусмотрены, а потому новым кооперативам отказывали в регистрации, а старые принуждали к преобразованию в акционерные общества или товарищества с ограниченной ответственностью, которые по целям, задачам, принципам деятельности существенно отличаются от кооперативов. Даже старательские артели — типичные кооперативы-принуждали преобразовываться в акционерные общества или товарищества.

В настоящее время нет точных данных о количестве сохранившихся или вновь возникших производственных кооперативов. Многие из ныне действующих кооперативов были созданы до 1991 г., но сумели с большими трудностями сохранить свою организационно-правовую форму.⁷

Что лежало в основе решения об исключении кооперативов из экономической жизни страны, принятого реформаторами экономики тех лет, неизвестно. Можно предположить, что от кооперативов отказались как от негосударственной формы предприятия советского периода, чтобы открыть широкую дорогу новым организационно-правовым формам частного бизнеса, преимущественно акционерным обществам и товариществам с ограниченной ответственностью.

Жизнь показала ошибочность отказа от кооперативов. Во-первых, потому, что людям ограничили право выбора, без которого ни одно общество не может считать себя демократичным, а во-вторых, потому что кооперативных ценностей, которым привержено около 800 миллионов человек в мире, нельзя исключить из жизни одним росчерком пера. Ошибку во многом исправил Гражданский кодекс РФ и принятый на его основе закон «О производственных кооперативах», создавшие новую правовую базу для возрождения и развития подлинных кооперативов в сферах производства, услуг и других видах деятельности.

О верности такого решения говорит наметившиеся обратный процесс: возвращение от акционерной и кооперативной организационно-правовой форме. Например, по данным союза артелей старателей некоторые артели, преобразованные после 1991 г в акционерные общества, в настоящее время возвращаются к кооперативной форме организации и деятельности. К сожалению, в гражданском кодексе РФ, а вслед за ним в Федеральном закон «О производственном кооперативах» не точно определен правовой статус производственных, а также потребительских кооперативов, что создает трудности в их деятельности. Данный упрек касается, прежде всего, цели, ради которой создается кооператив. Но проблема производственных кооперативов состоит не только в законодательных просчетах. Дело в том, что в сознании многих сильных и слабых мира сего кооперативы не воспринимаются как полезная и нужная форма производственной деятельности, даже теми, кто привержен идеям социального партнерства и участие работников в управлении предприятием. Взять хотя бы идею депутата Государственной Думы С. Федорова о создании народных предприятий в форме акционерных обществ работников. На основе его идей был подготовлен проект закона, именуемый «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)», который в конце декабря 1997г. был принят Государственной Думой. Его смысл заключается в том, чтобы наделить всех работников акционерного общества акциями. Причем, как правило, в равном количестве (ни у кого не должно быть контрольного пакта), решения должны приниматься всеми работающими, прибыль – распределяться между всеми. В литературе эта идея подвергалась критике. Указывалось на ее несоответствие сущности акционерной формы³ А. Глушецкий указывает, что сторонникам участия работников в управлении собственностью разумней использовать классическую форму производственного кооператива.

Но данный законопроект принят не был (Президент РФ не подписал его и возвратил Федеральному Собранию).

В настоящее время деятельность производственных кооперативов регулируется Гражданским Кодексом РФ и принятым на его основе Федеральным законом «О производственных кооперативах», а также Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» от 8.12.95 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II.ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ – ФОРМА

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

2.1. Понятие, отличительные признаки, порядок

создания производственного кооператива

 

Гражданский кодекс РФ возрождает кооператив как форму коллективного предпринимательства, незаслуженно отвергнутую законом о предпринимателях и предпринимательской деятельности и законодательством о приватизации.

Производственный кооператив (артель), подобно товариществам и обществам, представляет собой коммерческую организацию, основанную на началах членства, то есть корпорацию. Но в отличие от хозяйственных товариществ и обществ кооперативы основаны не только и не столько на объединении имущества участников, сколько на их совместном трудовом участии в деятельности созданной ими организации.

Производственные кооперативы начали создаваться европейскими рабочими середины прошлого века с целью, по словам Г.Ф.Шершеневича, устранить для малосостоятельных лиц, посредничество капиталиста». В России указанный принцип организации деятельности был давно известен под названием артели (артельного товарищества), характеризовавшийся совместным личным трудом участников «за общий их счет и с круговою их порукою», то есть наступающей при недостатке имущества товарищества солидарной (ограниченной или имуществом по долгам такого товарищества. Отсюда – распределение полученного дохода между участниками главным образом (или даже исключительно) по труду, а не пропорционально имущественным вкладам, а также наличие у каждого из них лишь одного голоса при решении всех лишь одного голоса при решении всех общих вопросов (то есть полное равенство в управлении общими делами).

Перечисленные принципы организации совместной хозяйственной деятельности в гораздо большей мере соответствуют особенностям сельскохозяйственного и некоторых видов промышленного производства, нежели искусственно навязываемая законодательством о приватизации в качестве универсальной акционерной формы. Не случайно как это законодательство, так и ранее действовавший Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности 1990 года отвергали эту форму коллективного предпринимательства, по сути возрожденную новым Гражданским кодексом РФ. Соответственно, Кодексом открыта возможность для преобразования созданных под давлением законодательства о приватизации на базе имущества бывших государственных и кооперативных предприятий хозяйственных обществ (в том числе закрытых акционерных обществ) в соответствующую реальным намерениям и интересам их участников форму производственного кооператива.

Таким образом, производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение не являющихся предпринимателями граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом (или ином) участии и объединении определенных имущественных (паевых) взносов, при их личной ограниченной и дополнительной ответственности по обязательствам этой коммерческой организации (п.п. 1 и 2 ст. 107 ГК, ст. 1 Закона о производственных кооперативах).

Поскольку в современном имущественном обороте кооперативы, основанные исключительно на личном труде их участников, неизбежно были бы оттеснены более мощными в экономическом отношении хозяйственными обществами (объединениями капиталов), законодательство, в том числе российское, в ограниченных размерах допускает участие в них не только личным трудом, но и исключительно имущественными вкладами («иное участие»).

Подобное участие возможно также и для юридических лиц, применительно к которым вообще нельзя говорить об их «личном трудовом участии» в деятельности кооператива. Такие «финансовые участники» должны способствовать укреплению имущественной базы кооператива (получая взамен доход на вложенный в кооператив капитал), но не могут быть обязаны к личному трудовому участию в его деятельности.

Следует отметить, что принятие двух разных законов о производственных кооперативах вытекает из правил п. 4 ст. 107 ГК и ст. 14 Закона о введении в действие части первой ГК РФ. Однако некоторые исходные принципы данных законов не вполне соответствуют друг другу. Закон о сельхозкооперации, в свою очередь, разделяет сельскохозяйственные производственные кооперативы на сельскохозяйственные и рыболовецкие артели (колхозы) и на кооперативные хозяйства (коопхозы) (п.п. 2-4 ст. 3). Участниками первых являются граждане, земельные участки или паи (доли) которых поступают в собственность (паевой фонд) кооператива, в котором они обязаны трудится, а участниками вторых – лишь главы крестьянских фермерских) хозяйств или граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, сохраняющие при этом земельные участки в своей собственности и осуществляющие личным трудом лишь определенные виды совместной деятельности в производственном кооперативе может состоять любое количество участников. Однако в отличие от хозяйственного общества по своей экономико-правовой природе он может быть «компанией одного лица». Поэтому закон предусматривает обязательный минимум учредителей и участников производственного кооператива – не менее пяти членов.

Производственный кооператив создается, исключительно по решению его учредителей членами (участниками), кооператива могут быть граждане Российской федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, а также юридические лица (через своего представителя).

Закон о производственных кооперативах регулирует отношение, возникающие при образовании, деятельности и прекращении деятельности кооперативов, осуществляющих производство, переработку, сбыт промышленной и иной продукции, торговлю, строительство, бытовое и иные виды обслуживания, добычу полезных ископаемых, других природных ресурсов, сбор и переработку вторичного сырья, проведение научно-исследовательских проектно-конструкторских работ, а также оказывающих медицинские, правовые, маркетинговые и другие, не запрещенные законом виды услуг.

Итак, как уже было сказано, кооператив создается по решению его учредителей. Учредительным же документом является устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива. Это его единственный учредительный документ.

В Уставе производственного кооператива должны определяться фирменное наименование, место нахождение кооператива, а также содержаться условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушения обязательств по внесению указанных взносов; о характере и порядке трудового и иного участия членов кооператива в его деятельности и об их ответственности за нарушение обязательств по личному трудовому и иному участию; о порядке распределения прибыли и убытков кооператива; о размере и об условиях субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке выплаты стоимости пая или выдачи соответствующего ему имущества лицу, прекратившему членство в кооперативе; о порядке вступления в кооператив новых членов; о порядке выхода из кооператива; об основаниях и о порядке образования имущества кооператива; о порядке образования имущества кооператива; о перечне филиалов и представительств кооператива; о порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

В Уставе кооператива могут содержаться другие необходимые для его деятельности сведения. В производственном кооперативе не возникает необходимости в учредительном договоре, что также отличает кооператив от большинства обществ и товариществ.

В Уставе производственного кооператива обязательно должны содержаться сведения о размере паевого и других взносов, о трудовом участии членов кооператива в его деятельности и некоторые другие сведения, указанные в ГК РФ. При несоблюдении этих требований кооператив не подлежит регистрации.

Государственная регистрация кооператива осуществляется в порядке, установленном законом. Данные о регистрации включаются в единый гос.реестр юридических лиц.

В государственной регистрации кооператива может быть отказано только в случае нарушения установленного Законом о производственных кооперативах порядке образования кооператива или несоответствие его Устава закону.

Отказ в государственной регистрации кооператива, а также уклонение от государственной регистрации кооператива могут быть обжалованы в суд.

Итак, к отличительным признакам производственного кооператива можно отнести личное трудовое участие его членов в деятельности кооператива, раздел его имущества на паи членов, равенство в управлении. Кроме того, члены кооператива несут субсидиарную ответственность по его долгам, о чем более подробно будет сказано ниже.

Закон о производственных кооперативах предусматривает содействие органов государственной власти и органов местного самоуправления развитию кооперативов, в частности, путем установления налоговых и иных льгот для кооперативов, прежде всего в сферах производства товаров и оказания услуг, приоритетного обеспечения кооперативов нежилыми помещениями с правом их выкупа, земельными участками, доступом к получению необходимой для их деятельности информации.

Установление каких бы то ни было ограничений прав кооперативов по сравнению с другими коммерческими организациями, в том числе на участие в приватизации государственных и муниципальных предприятий, иных объектов, не допускается.

Кооперативы, которые могут относиться в соответствии с законодательством о государственной поддержке малого предпринимательства и субъектами малого предпринимательства, имеют право на все преимущества и льготы, установленные для субъектов малого предпринимательства законодательством Российской федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На кооперативы распространяются все установленные законодательством российской Федерации гарантии, формы и способы защиты их прав и законных интересов.

Законом о производственных кооперативах также предусмотрено правило кооперативов на договорной основе объединяться в союзы (ассоциации) кооператов территориального, отраслевого (по видам деятельности), территориально-отраслевого и иного характера в целях координации кооперативов, представления и защиты их интересов, обеспечивания оказания информационных, правовых и других услуг, организации подготовки работников для кооперативов, повышения квалификации работников кооперативов, научно-исследовательской и иной деятельности.

Союзы (ассоциации) кооперативов являются некоммерческими организациями.

Союзы (ассоциации) кооперативов вправе участвовать в деятельности международных кооперативных организаций, в порядке, предусмотренном этими организациями.

Компетенция союза (ассоциации) кооперативов, его права, обязанности и ответственность определяются уставом союза (ассоциации) кооперативов, утверждаемым общим собранием (конференцией) членов союза (ассоциации) кооперативов.

По решению кооперативов – членов союза (ассоциации) кооперативов на союз (ассоциацию) кооперативов может быть возложено ведение предпринимательской деятельности. Такой союз (ассоциация) преобразуется в хозяйственное товарищество или общество в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, либо создает для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвует в таком обществе.

Члены союза (ассоциации) кооперативов сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

Союз (ассоциация) кооперативов не отвечает по обязательствам своих членов. Члены союза (ассоциации) кооперативов несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами союза (ассоциации) кооперативов. Порядок создания союза (ассоциации) кооперативов, его реорганизация и ликвидация, состав и компетенция его органов управления, взаимоотношения союза (ассоциации) кооперативов и его членов, другие вопросы создания и деятельности союза (ассоциации) кооперативов определяются его учредительными документами.

По поводу того, что ГК РФ относит производственные кооперативы к коммерческим организациям, для которых основной целью является извлечение прибыли, хотелось бы отметить, что у кооператива, как сообщества прежде всего людей, а не капиталов, основная состоит в удовлетворении материальных и иных потребностей его членов. Данная цель достигается посредством прибыли, но в этом случае прибыль выступает как средство достижения вышеуказанной цели производственного кооператива.

В заключении по данному вопросу хотелось бы заметить, что специфические особенности правового статуса кооператива, в котором его член является одновременно работником кооператива и его хозяином, позволяют утверждать, что производственный кооператив более способен обеспечить социальное равенство (именно равенство, а не уравниловку) его участников, чем многие иные формы юридических лиц.

 

2.2. Особенности участия в производственном кооперативе

 

Производственный кооператив образуется исключительно по решению его учредителей. Под учредителями принято понимать тех лиц, которые создают новую организацию. В данном случае кооператоров. Учредителя нельзя заменить после создания кооператива все участвующие в нем лица (в том числе и учредители) являются его членами. Но те первые, которые создавали его, навсегда останутся учредителями, даже если впоследствии выйдут из кооператива. Число его членов при создании не может быть менее пяти человек, т.е. физических лиц. Если в создании кооператива принимает участие юридическое лицо, оно будет только шестым. Членами кооператива, образованного на основе Закона о производственных кооперативах, могут состоять физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства), принимающие личное трудовое и иное (в частности, финансовое) участие в его деятельности. Уставом кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности и юридических лиц, которые также становятся его членами и действуют через своего представителя.

Такое решение позволяет кооперативу, с одной стороны привлекать инвестиции, а инвестору иметь соответствующий пай в имуществе кооператива и участвовать в распределении прибылей с учетом размера этого пая, а, с другой,– сохранить кооператив как сообщество прежде всего людей, а не капиталов. Все члены кооператива вправе участвовать в управлении его делами, обладая одним голосом при принятии решений общим собранием.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом «О производственных кооперативах» есть три разновидности членства:

Основной вид – члены кооператива – граждане, работающие в нем, так как кооператив по самой своей сути – организация, в которую добровольно объединяются люди для совместного труда.

Вторая разновидность – граждане, не работающие в кооперативе. Участие таких членов в его производственной и хозяйственной деятельности может выражаться, в частности, в финансировании кооператива, обеспечении его материальными ресурсами, помещениями, транспортом. Как члены кооператива они тем не мене вправе и обязаны участвовать в работе общего собрания, могут быть избраны в органы управления кооперативом, ревизионную комиссию, наблюдательный совет.

И третий вид членства в кооперативе – юридические лица (если это прямо предусмотрено в его уставе). Юридическое лицо действует в кооперативе через своего представителя.

В роли «финансового участника» кооператива выступают не только предприниматели и иные состоятельные лица, но и, например, пенсионеры и другие нетрудоспособные граждане. Важно, лишь, чтобы «финансовые участники» не преобладали среди других членов кооператива, фактически превращая его тем самым в хозяйственное товарищество или общество. Поэтому их число не может превышать 25% от числа обычных членов кооператива (п.2 ст. 7 Закона о производственных кооперативах).

Но в отличие от производственного кооператива, в деятельности сельскохозяйственного кооператива пунктами 1и 3 ст. 3 и п. 1 ст. 13 Закона о сельскохозяйственной кооперации исключается иное, нежели личное трудовое, участие в деятельности сельхозкооператива и разрешается членство в нем только гражданам. Вместе с тем, ст. 14 этого закона допускает «ассоциированное членство» в производственных кооперативах для граждан и юридических лиц на основании договора с ними (причем такие «члены» по общему правилу лишены права голоса в кооперативе).

Следует заметить, что наличие граждан, не работающих в кооперативе и юридических лиц не обязательно. В Уставе может быть закреплен принцип обязательности участия члена кооператива в его деятельности личным трудом, например, артели старателей.

Правовое положение членов второй и третьей группы несколько отличается от членов кооператива, работающих в нем. Во-первых, как уже отмечалось, их число не должно превышать 25% от общей численности. Во-вторых, они обязаны вносить два паевых взноса: основной и дополнительный, которым как бы компенсируют их неучастие личным трудом в деятельности кооператива. Размер дополнительного взноса устанавливается уставом или иными внутренними документами. Кооператива (решение общего собрания, положение о паевом взносе и др.). В третьих, такие члены получают только ту часть распределяемой прибыли, которая исчисляется в зависимости от внесенного паевого взноса. Член кооператива, работающий в нем, имеет несколько больше прав, чем не принимающий личного трудового участия в его деятельности. Работник кооператива, являющийся его членом, имеет право на вознаграждение за труд, он вправе также получать часть распределяемой прибыли не только пропорционально размеру паевого взноса, но и в зависимости от количества и качества его труда. Например, в кооперативах артелях старателей используются коэффициенты трудового участия для определения трудового вклада члена кооператива в его работу.

Ст. 8 Закона о производственных кооперативах устанавливает основные права и обязанности члена кооператива.

Член кооператива имеет право:

• Участвовать в производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива, а также в работе общего собрания членов кооператива с правом одного голоса. Управление в кооперативе производится по принципу: один участник – один голос. Это обеспечивает равенство в управлении кооперативом и демократические начала в его деятельности;
  
• избирать и быть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органы кооператива;
  
• вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц;
  
• получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные выплаты (например, вознаграждение за труд для члена кооператива, участвующего в его деятельности личным трудом);
  
• запрашивать информацию лот должностных лиц кооператива по любым вопросам его деятельности;
  
• выйти по своему усмотрению из кооператива и получить предусмотренные Законом о производственных кооперативах выплаты;
  
• обращаться за судебной защитой своих прав, в том числе обжаловать решения общего собрания членов кооператива и правления кооператива, нарушающие права членов кооператива.
  

 

Член кооператива обязан:

• внести паевой взнос; состав и порядок определения размера которого определяются уставом кооператива;
  
• участвовать в деятельности кооператива личным трудом либо путем внесения дополнительного паевого взноса, минимальный размер которого определяется уставом кооператива;
  
• соблюдать установленные для членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в деятельности кооператива, правила внутреннего распорядка;
  
• нести предусмотренную Законом о производственных кооперативах и уставом кооператива субсидиарную ответственность по долгам кооператива.
  

Среди всех других прав члена кооператива хотелось бы выделить право на передачу своего пая или его части другим лицам.

Право на передачу пая другим лицам (или части пая) может быть связано с приемом в кооператив новых членов, на которых должна возлагаться общая обязанность по личному трудовому участию в делах кооператива. Поэтому возможно ограничение круга лиц, которым можно передать пай. Разумеется, член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива. При передаче пая полностью членство в кооперативе прекращается, однако никаких расчетов у кооператива с бывшим членом не возникает. В данном случае не возникает также никаких преимущественных прав на приобретение этого пая

Законом или уставом кооператива может быть установлен запрет отчуждения пая посторонним лицам. При отсутствии такого запрета передача пая возможна лишь с согласия кооператива (в лице его общего собрания), причем у остающихся членов кооператива возникает право преимущественной покупки пая. Оно распространяется лишь на случаи продажи (или мены) пая и осуществляется по общим правилам, предусмотренным ст. 250 ГК РФ.

Если другие члены кооператива не использовали свое право преимущественной покупки, а общее собрание не дало согласие на отчуждение пая постороннему лицу, пай не может быть приобретен самим кооперативом. В этом случае член кооператива не отказавшийся от своего намерения, вправе выйти из кооператива, получив компенсацию за свой пай.

Наследники умершего члена кооператива, унаследовавшие его пай (или часть пая), могут быть приняты в члены кооператива по их заявлению, только если устав соответствующего кооператива прямо предусматривает такую возможность (п. 4 ст. 111 ГК РФ). Если устав кооператива не предусматривает такой возможности, наследникам может быть выплачена (или выдана в натуре) лишь компенсация за пай умершего члена.

Член кооператива вправе выйти из него в любое время и без чьего бы то ни было согласия. Поскольку при этом он вправе получить часть кооперативного имущества, причитающегося на его пай (кроме неделимых фондов), кооператив может оказаться в затруднительном положении.

Поэтому абз. 2 п. 1 ст. 111 ГК РФ разрешает производить соответствующую выплату или выдачу по окончании финансового года и утверждении баланса кооператива. Уставом кооператива должно быть определено, какое именно имущество (денежный эквивалент, имущество в натуре, сочетание этих видов) получит выходящий член кооператива. При отсутствии таких указаний право выбора исполнения принадлежит кооперативу.

В данном случае речь идет о добровольном выходе из кооператива. Для этого не требуется решения общего собрания. Член кооператива обязан предупредить в письменной форме председателя (правления) кооператива не позднее, чем за две недели. Если член кооператива пожелает остаться в качестве наемного работника, то его можно принять на работу на условиях трудового договора, либо договора, предусмотренного гражданским законодательством.

Существует еще один вид прекращения членства в кооперативе – принудительный (исключение). Право кооператива исключить того или иного члена – специфика кооператива.

Решение об исключении члена кооператива принимается общим собранием его членов по основаниям предусмотренным законом, а также уставом кооператива.

Согласно закону член кооператива может быть исключен из него, если не внес в установленный уставом срок паевой взнос, либо не выполняет или ненадлежащим образом выполняет обязанности члена кооператива. В уставе кооператива могут быть отмечены иные основания исключения, в частности, за прогул и систематическое невыполнение членом кооператива без уважительных причин трудовых обязанностей, а для граждан, не принимающих в деятельности кооператива личного трудового участия, и юридических лиц – не внесение дополнительного паевого взноса. Закон предусмотрел дополнительное основание исключения из кооператива для члена наблюдательного совета или исполнительного органа кооператива – членство в аналогичном кооперативе. Имеется в виду членство в другом производственном кооперативе, но не потребительском.

На практике возникает потребность исключить работника – члена кооператива за совершение им, например, прогула или иного систематического неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей в перерыве между общими собраниями. Для таких случаев целесообразно предусмотреть в уставе и (или) правилах внутреннего трудового распорядка право правления кооператива (его председателя) отстранить такого члена от работы, получив от него предварительно объяснения в письменной форме. Решение правления или председателя кооператива об этом представляется общему собранию его членов, которое окончательно решает исключать ли отстраненного от работы члена из кооператива. Решение об исключении может быть обжалован в суд.

 

Регулирование трудовых отношений в кооперативе

 

Закон допускает применение в кооперативе наемного труда, но ограничивает численность наемных работников: их средняя за отчетный период численность не должна превышать 30% численности общего числа членов. Исключение составляют сезонные работы, когда численность работающих может превышать установленный лимит, а также работы, выполняемые по заключенным с кооперативом с гражданами договорами подряда или иным, регулируемым гражданским законодательством. Об этом прямо сказано в ст. 21 Закона о производственных кооперативах. Данная норма (ограничение численности наемных работников) введена в действующий закон потому, что, как уже неоднократно подчеркивалось выше, кооператив – это особая организационно-правовая форма предпринимательской деятельности, основополагающим принципом которой является участие личным трудом в деятельности кооператива.

Этим действующее законодательство существен отличается от Закона СССР «О кооперации в СССР», который не ограничивал применение наемного труда в кооперативе, чем превращал производственный кооператив в частное по существу предприятие не кооперативного типа. В законодательстве многих зарубежных стран вовсе не допускается применение в кооперативе наемного труда. В нашей стране время для такого кардиального решения вопроса еще, по всей вероятности, не пришло.

Трудовые отношения кооператива с наемными работниками регулируются трудовым законодательством Российской Федерации, а также Законом о производственных кооперативах и уставом кооператива (для членов кооператива).

Что касается наемных работников с ними кооператив заключает трудовой договор (контракт). Администрация (его правление) должна также заключать с наемными работниками коллективный договор. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 15 января 1998 года ⁴ указал, что положение коллективных договорах или соглашений, регулирующие условия и порядок предоставления ежегодных дополнительных отпусков, ухудшающие по сравнению с законодательством о дополнительных отпусках положение работников (например, установление меньшей, чем в соответствующем законодательном акте продолжительности дополнительного отпуска),

Являются в силу ст. 5 КЗоТ РФ и ст. 3 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях» недействительными. Исходя из ст. 5 КЗоТ РФ недействительными являются и нормы иных локальных нормативных актов о дополнительных отпусках, снижающих уровень гарантий, предоставляемых законодательством.

Формы и системы оплаты труда членов кооператива и его наемных работников кооператив определяет самостоятельно. Оплата труда в кооперативе может производиться в денежной и (или) натуральной формах на основании положения об оплате труда, разрабатываемого непосредственно кооперативом.

Специфика правового статуса производственных кооперативов проявляется также в том, что взаимоотношения членов кооператива с его администрацией в части, относящейся к выполнению ими трудовых обязанностей регулируется не трудовым законодательством России, а федеральным Законом «О производственных кооперативах», уставом кооператива и принятыми им нормативными актами, например, правилами внутреннего трудового распорядка. Но Закон содержит основополагающие положения трудового права, охраняющие труд работника. Так, члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности, подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению наравне с наемными работниками. Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж. Основным документом о трудовой деятельности члена кооператива является трудовая книжка.

Закон предусмотрел гарантии надлежащих условий труда для беременных женщин, несовершеннолетних (до 18 лет), а также социальные гарантии семьям, имеющим детей, аналогичные содержащимся в трудовом законодательстве.

Так, беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую, исключающую воздействие неблагоприятных производственных фактов, сохранением среднего заработка по прежней работе. Беременным женщинам и гражданам, имеющим детей, предоставляются отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком, а также льготы, предусмотренные законодательством о труде Российской Федерации.

По решению общего собрания членов кооператива кооператив вправе за счет собственной прибыли предоставлять дополнительные льготы по социальному обеспечению своих членов.

Продолжительность и распорядок рабочего дня в кооперативе, порядок предоставления выходных дней, отпусков, в том числе дополнительных, а также другие условия труда определяются правилами внутреннего распорядка кооператива. При этом продолжительность отпусков должна быть не менее установленной законодательством о труде Российской Федерации.

Кооператив самостоятельно устанавливает для своих членов виды дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарные взыскания, в том числе освобождение от должности, могут быть наложены на председателя кооператива, членов правления кооператива и членов ревизионной комиссии (ревизора) кооператива только решением общего собрания членов кооператива, а на других него должностных лиц исполнительным органом кооператива в соответствии с уставом кооператива.

Кооператив осуществляет меры по обеспечению охраны труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии в соответствии с положениями и нормами, установленными для государственных унитарных предприятий.

Таким образом, регулирование труда в кооперативе позволяет сочетать самостоятельность и его инициативу в решении вопросов организации труда и действующие в трудовом законодательстве страны гарантии трудящихся по социальному обеспечению, охране труда и его безопасности.

 

2.3. Управление в производственном кооперативе

 

Структура управления производственным кооперативом построена с учетом принципа кооперативной демократии и преследует цель обеспечения участия в управлении делами кооператива всех его членов. Структура управления кооперативом определяется его корпоративной природой (отношением членства его участников). Поэтому в качестве высшего (волеобразующего) органа управления здесь выступает общее собрание его членов. Если здесь провести параллель с сельскохозяйственными кооперативами, то нужно отметить, что в последних, имеющих более 300 членов, общее собрание может проводиться в форме собрания уполномоченных. В соответствии с принципом кооперативной демократии, учитывающим совместный трудовой характер деятельности всех членов кооператива, его общее собрание действительно является его высшим органом. В отличие от общего собрания акционерного или другого хозяйственного общества, общее собрание кооператива вправе рассматривать и принимать решения по любым вопросам деятельности кооператива (п. 1 ст. 15 Закона о производственных кооперативах), в том числе входящим в компетенцию его исполнительных органов. Вместе с тем оно имеет исключительную компетенцию, установленную законом. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания, не могут быть переданы на решение исполнительных органов даже по его собственному решению.

Ст. 15 Закона о производственных кооперативах относит к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива следующие вопросы:

• утверждение устава кооператива, внесение изменений в него;
  
• определение основных направлений деятельности кооператива;
  
• приме в члены кооператива и исключение из членов кооператива;
  
• установление размера паевого взноса, размеров и порядка образования фондов кооператива; определение направлений их использования;
  
• образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива, если это право по уставу кооператива не передано его наблюдательному совету;
  
• избрание ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, прекращение полномочий ее членов;
  
• утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов, заключений ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, аудитора;
  
• распределение прибыли и убытков кооператива;
  
• принятие решений о реорганизации и ликвидации кооператива;
  
• создание и ликвидация филиалов и представительств кооператива, утверждение положений о них;
  
• решение вопросов об участии кооператива в хозяйственных товариществах, обществах, а также о вступлении кооператива в союзы (ассоциации).
  

Уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива могут быть отнесены и другие вопросы деятельности кооператива.

Общее собрание членов кооператива правомочно принимать решения, если на данном собрании присутствует более 50% от общего числа членов кооператива.

Решения общего собрания членов кооператива принимаются простым большинством голосов, присутствующих на этом собрании членов кооператива, если иное не предусмотрено законом о производственных кооперативах или уставом кооператива.

Каждый член кооператива независимо от размера его пая имеет при принятии решений общим собрание членов кооператива один голос.

Решение об изменении устава кооператива о реорганизации (за исключением преобразованных в хозяйственное товарищество или общество и о ликвидации кооператива принимаются тремя четвертями голосов присутствующих на общем собрании членов кооператива. Решение о преобразовании кооператива в хозяйственное товарищество или общество принимается по единогласному решению членов кооператива.

Решение об исключении члена кооператива принимается двумя третями голосов присутствующих на общем собрании членов кооператива.

Очередное общее собрание членов кооператива созывается правлением (председателем) кооператива и проводится не реже чем один раз в год в сроки, установленные уставом кооператива, но не позднее чем через три месяца после окончания финансового года.

Внеочередное общее собрание членов кооператива оказывается правлением (председателем) кооператива по собственной инициативе, решению наблюдательного совета кооператива, требованиям ревизионной комиссии (ревизора) кооператива или по требованию не менее чем десяти процентов общего числа членов кооператива. Созыв внеочередного общего собрания членов кооператива по решению наблюдательного совета кооператива, требованию ревизионной комиссии (ревизора) кооператива либо по требованию членов кооператива должен быть осуществлен правлением (председателем) кооператива в течение тридцати дней со дня, когда такое требование было заявлено или со дня поступления решения наблюдательного совета кооператив. В противном случае наблюдательный совет кооператива, ревизионная комиссия (ревизор) либо члены кооператива, заявившие такое требование вправе созвать общее собрание членов кооператива самостоятельно.

О повестке дня, дате, месте и времени проведения общего собрания члены в кооператива извещаются в письменной форме не позднее, чем за 20 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива.

Общее собрание членов кооператива не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в его повестку дня.

В том же порядке осуществляется повторный созыв общего собрания членов кооператива, если его срок был перенесен ввиду отсутствия кворума.

Регламент работы общего собрания членов кооператива и порядок голосования (открытое или тайное) определяются общим собранием членов кооператива.

Член кооператива, права и интересы которого нарушены решением общего собрания членов кооператива, вправе обжаловать это решение в суд.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива не могут быть переданы на решение наблюдательного совета кооператива или исполнительных органов его.

В крупных кооперативах (с числом членов более 50) могут создаваться также наблюдательные советы.

Функции наблюдательного совета заключаются в контроле за деятельностью исполнительных органов кооператива. В этих случаях наблюдательный совет также получает исключительную компетенцию, которая определяется уставом кооператива.

Наблюдательный совет кооператива создается из членов кооператива. Число членов наблюдательного совета кооператива и срок их полномочий определяются общим собранием членов кооператива.

Наблюдательный совет кооператива избирает из своего состава председателя наблюдательного совета. Наблюдательный совет кооператива является волеобразующим, а не волеизъявляющим (исполнительным) органом. Поэтому избранные в его состав члены кооператива не могут одновременно являться членами исполнительного органа.

Заседание наблюдательного совета кооператива созываются по мере необходимости, но не реже, чем одни раз в полгода. Члены наблюдательного совета кооператива не вправе совершать действия от имени кооператива.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции наблюдательного совета кооператива, не могут быть переданы на решение исполнительных органов кооператива.

Раннее функции наблюдательного совета в какой-то мере исполняло собрание уполномоченных, созывавшееся в крупных кооперативах.

К исключительной компетенции наблюдательного совета кооператива могут, например, относиться такие вопросы, как формирование исполнительных органов кооператива, дача согласия на совершение кооперативом крупных сделок и т.п. Все эти правила призваны поставить под контроль рядовых членов кооператива деятельность исполнительных органов.

Исполнительными органами кооператива являются правление (коллегиальный орган) и его председатель (единоличный орган).

Исполнительные органы кооператива осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива.

В кооперативе с числом членов более десяти членов избирается коллегиальный орган (правление). Правление кооператива избирается общим собранием из числа его членов на срок, предусмотренный его уставом. Правление кооператива руководит деятельностью кооператива в период между общими собраниями. В компетенцию правления входят вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания и наблюдательного совета.

Правление возглавляет председатель.

Председатель избирается общим собранием из числа членов кооператива. Если в кооперативе создан наблюдательный совет, председатель кооператива утверждается общим собранием членов кооператива по представлению наблюдательного совета.

Полномочия председателя определяются уставом кооператива.

Уставом устанавливаются с рок, на который избирается (назначается) председатель кооператива, право председателя распоряжаться имуществом, условия платы его труда, ответственность председателя за причиненные убытки, а также основания для освобождения его с должности.

Если в кооперативе избрано правление, уставом определяются вопросы, по которым решения принимаются единолично председателем.

В пределах полномочий председателя, предоставленных уставом кооператива, он действует от имени кооператива без доверенности, представляет и кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, распоряжается имуществом кооператива, заключает договора и выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнение наемных работников, издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения членами кооператива и наемными работниками кооператива.

Исполнительные органы кооператива подотчетны наблюдательному совету и общему собранию к членов кооператива.

В исполнительные органы кооператива могут входить только его члены, но не наемные работники.

Для контроля за финансово-хозяйственной деятельности кооператива общее собрание избирает ревизионную комиссию в составе не менее чем трех членов кооператива или ревизора, если число членов кооператива менее двадцати.

Члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива не могут являться членами наблюдательного совета и исполнительных органов.

Ревизионная комиссия (ревизор) осуществляет проверку финансового состояния кооператива по итогам работы за финансовый год, проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива по поручению общего собрания членов кооператива, наблюдательного совета кооператива или по требованию не менее 10% его членов, а также по собственной инициативе.

Члены ревизионной комиссии (ревизора) представляют результаты своей проверки общему собранию членов кооператива, и его наблюдательному совету.

Для проверки финансово-хозяйственной деятельности и подтверждения финансовой отчетности исполнительные органы кооператива могут привлекать внешних аудиторов из числа лиц, обладающих правом на осуществление такой деятельности.

Проверка финансово-хозяйственной деятельности кооператива аудиторами осуществляется также по решению наблюдательного совета или по требованию не менее чем 10% членов кооператива. В последнем случае услуги аудитора оплачиваются членами кооператива, потребовавшими проведение такой проверки.

Внешне система управления производственной и иной деятельностью в кооперативе схожа с предусмотренной в ГК РФ для коммерческих организаций. Однако есть и весьма существенное различие между кооперативом и иными коммерческими организациями. Как ужу отмечалось, в производственном кооперативе общее собрание, его исполнительные органы, наблюдательный совет состоят из членов организации, которые одновременно являются ее работниками, имеющими независимо от имущественного и служебного положения только один голос при принятии решений. Судьба членов кооператива зависит от них самих. Кооператив нельзя продать, ликвидировать, реорганизовать без решения его основного состава — работников.

В то же время держатель пакета акций с квалифицированным большинством голосов может решить судьбу организации и ее работников, продав акции, приняв решение о ликвидации общества и т.п. Хорошо это или плохо для акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью –другой вопрос. Но для работников, желающих участвовать в принятии подобного рода решений кооперативная организация формы труда более приемлема.

Проблемы, связанные с организацией и порядком управления в кооперативе довольно подробно описаны в ГК РФ и Законе о производственных кооперативах. Но немало и таких, которые Закон отнес к ведению устава кооператива. В их числе объем полномочий председателя кооператива (об это боле подробно говорилось выше). Это позволяет членам кооператива проявлять инициативу и самостоятельность в решении данного вопроса, исходя из интересов кооператива.

 

 

2.4. Имущество производственного кооператива

 

Производственный кооператив является единым и единственным собственником своего имущества. В соответствии с гражданским законодательством право собственности принадлежит кооперативу в целом как юридическому лицу. Однако в данном случае форма собственности, являясь частной, обладает спецификой, обусловленной сущностью кооператива. В литературе можно встретить утверждение о том, что кооперативная собственность является коллективной, чем и отличается от частной и государственной. Такой подход, по меньшей мере, спорен. Имущество кооператива действительно находится во владении, пользовании и распоряжении членов кооператива, но не как трудового коллектива, а в качестве участников высшего органа управления кооперативом – его общего собрания, на котором каждый член имеет один голос при принятии решений, т.е. равное право управлять этой собственностью. Таким образом, собственность кооператива, оставаясь по форме частной находится в коллективном управлении (а не собственности) его работников; именно этого хотели добиться сторонники народных предприятий. Тем более что Конституцией РФ равным образом признаются три вида собственности: частная, государственная и муниципальная. Как видим, среди них нет такого вида собственности, как коллективная. Стало быть, еще раз подчеркну, что собственность кооператива является частной собственностью.

Специфика кооператива определяет особый режим его имущества. У него нет уставного капитала, а потому закон не предусмотрел для учредителей кооператива обязанность внести какой-то минимум средств, без которых невозможно создание кооператива (как, например, в хозяйственных обществах), что немаловажно для людей, имущественное положение которых не позволяет им участвовать в хозяйственных обществах. Минимальный размер имущества кооператива определяется его паевым фондом, который образуется за счет паевых взносов членов кооператива.

Кооператив вправе иметь в собственности любое имущество за исключением имущества, отнесенного законодательством Российской Федерации к федеральной, или иной, государственной или муниципальной собственности.

В целом имущество, кооператива, кроме паевых взносов, образуется из прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых законодательством источников.

Имущество, находящееся в собственности кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива.

Пай состоит из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части чистых активов кооператива (за исключением неделимого фонда).

Размер паевого взноса (основного и дополнительного) вносимого его членами при образовании и при приеме новых членов, определяется самим кооперативом в его уставе. Паевым взносом могут быть деньги, ценные бумаги, а также иное, предусмотренное гражданским законодательством, имущество (например, здания, помещения, оборудование, транспортные средства), имущественные права (в частности, право пользования зданиями, сооружениями, иной недвижимостью, транспортными средствами, результатами интеллектуальной деятельности). Могут быть паевым взносом и земельные участки, другие природные ресурсы, но в той мере, в какой их оборот допускается законодательством о земле и природных ресурсов.

Член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Передача пая (его части) гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия кооператива. В этом случае гражданин, приобретший пай принимается в члены кооператива. Члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части).

Передача пая (его части) осуществляется в порядке, предусмотренном уставом кооператива.

Член кооператива может на договорных началах передавать принадлежащие ему материальные ценности и иные средства кооперативу. Выход или исключение из кооператива не являются основанием для одностороннего прекращения или изменения взаимоотношений члена кооператива и кооператива по договору переданного имущества, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Кооператив не вправе выпускать акции.

 

Паевой фонд кооператива

К моменту государственной регистрации кооператива либо при вступлении в него член кооператива, участвующий в его деятельности личным трудом, обязан внести не менее 10% паевого взноса. Что касается граждан, не участвующих в деятельности кооператива личным трудом, а также юридических лиц, то при их вступлении в члены кооператива целесообразно установить, что первоначальный паевой взнос они вносят в полном объеме. Остальная часть паевого взноса работающих членов кооператива должна быть внесена в течение года после государственной регистрации кооператива в порядке и сроки, предусмотренные уставом кооператива.

О том, в каком виде может выступать паевой взнос, уже говорилась выше. Оценка же паевого взноса проводится при образовании кооператива по взаимной договоренности членов кооператива на основе сложившихся на рынке цен, а при вступлении в кооператив новых членов, комиссией, назначаемой правлением кооператива. Оценка паевого взноса, превышающего двести пятидесяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, должна быть подтверждена независимым экспертом.

Уставом кооператива должна быть предусмотрена ответственность члена кооператива за нарушение им обязательства по внесению паевого взноса.

Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива. Паевой фонд кооператива определяет минимальный размер имущества кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов.

Паевой фонд должен быть полностью сформирован в течение первого года деятельности кооператива.

Общее собрание членов кооператива обязано объявить об уменьшении размера паевого фонда, если по окончании второго или каждого последующего года стоимость чистых активов окажется меньше стоимости паевого фонда кооператива, и зарегистрировать это уменьшение в установленном порядке.

 

Неделимый фонд кооператива

Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимый фонд кооператива, используемый в целях, определяемых уставом кооператива. Решение об образовании неделимого фонда кооператива принимается по единогласному решению челнов кооператива, если уставом кооператива не предусмотрено иное. Неделимый фонд не подлежит разделу между членами (кроме случаев ликвидации). На неделимое имущество не может быть обращено взыскание по личным долгам члена кооператива.

О неделимом фонде немало дискуссий. Это фонд нередко связывали с административной системой управления, а потому считали ненужным в рыночных условиях. Вопрос о формировании неделимых фондов в кооперативах был предметом дискуссии. Определенный результат данной дискуссии нашел отражение в соответствующей резолюции международного кооперативного альянса на его конгрессе в 1995 г. (Манчестер). Было признано, что неделимый фонд полезен кооперативам, так как без него трудно обеспечить развитие, конкурентоспособность, выживаемость на рынке, а, следовательно, успешную, прибыльную работу, от итогов которой зависит уровень доходов каждого члена. Неделимый фонд обычно используется в целях производственного, научно-технического и иного развития кооператива, осуществления им строительства (в том числе жилищного для членов и работников кооператива), обеспечения безопасных условий труда, решения социальных и других задач, требующих капитальных затрат. Часть денежных средств неделимого фонда может составить его резервный фонд, предназначенный для покрытия убытков

Раздел неделимых фондов возможен лишь при ликвидации кооператива после удовлетворения претензий кредиторов.

В уставе кооператива или решении общего собрания его членов могут быть предусмотрены другие фонды, необходимые кооперативу для нормальной производственной деятельности, а также решения социальных и иных задач. К таким фондам можно отнести фонд возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья члену или работнику кооператива, а также смертью в связи с исполнением членом кооператива или работником своих трудовых обязанностей, фонд, предназначенный на образовательные и другие цели, пенсионный, иные фонды.

Как уже подчеркивалось выше, особенность правового режима имущества российских производственных кооперативов в том, что имущество подлежит разделу на паи членов. Пай члена кооператива фиксирует стоимость той части имущества, которую его член сможет получить при выходе из кооператива или его ликвидации. Наличие в имуществе кооператива паев его членов не превращают собственность кооператива в общую долевую, так как собственникам остается кооператив в качестве юридического лица. Но все же нельзя не признать наличие противоречия между положениями ГК о том, что собственникам имущества юридического лица является оно само, и правилом о делении имущества кооператива на паи членов. Подобный подход к имуществу кооператива, отраженный в ГК РФ то соответственно в Законе о производственных кооперативах, нельзя признать удачным. Сейчас трудно сказать, чем руководствовался законодатель, вводя данные правовые нормы в регулировании деятельности производственных кооперативов и какой аналог был положен в основу этого решения. Во всяком случае, подобного рода норм нет ни в германском, ни во французском, ни в итальянском законодательствах. Между членами кооператива делится только прибыль, а не все его имущество. В ряде стран (например, во Франции) существует правило, по которому оставшееся имущество даже после передачи объединением кооперативов другому кооперативу, но не делится между членами. Такое правило предусмотрено специально для сохранения кооперативного сектора экономики в явно не социалистической стране, наш законодатель пошел по другому пути, обязав кооператив делить между членами все имущество (в том числе основные и оборотные фонды), тем самым, лишив кооператив устойчивости его имущественной базы.

В законе не сказано, как на практике делить имущество, предоставив решить этот, совсем не простой вопрос самим кооперативам, многие из которых не понимают, как можно поделить весьма подвижные оборотные средства. На практике возникал вопрос, а как быть с новыми членами кооператива, еще не вложившими свой труд или финансы в умножение имущества. Видимо, в уставе можно предусмотреть, что новый член приобретает право на включение в его пай соответствующей части имущества кооператива по истечении какого-то периода после его принятия, а его член, участвующий в деятельности личным трудом, – также работы в кооперативе.

В уставе полезно предусмотреть также, что увеличение размера пая члена кооператива за счет передачи ему пая (его части) другим членам, осуществляется после утверждения годового отчета и баланса кооператива, а пай (его часть), переданный членом кооператива гражданину, не являющемуся его членом в случае вступления этого гражданина в кооператив, рассматривается как его паевой взнос часть паевого взноса, если пай меньше размера паевого взноса).

Обращение взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам допускается лишь при отсутствии у такого члена кооператива иного имущества для покрытия его долгов и после утверждения годового отчета кооператива и его баланса за год.

 

Распределение прибыли кооператива

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым и (или) иным участием, размером паевого взноса, а меду членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в деятельности кооператива, соответственно размеру их паевого взноса.

По решению суда общего собрания членов кооператива часть прибыли кооператива может распределяться между его наемными работниками.

Порядок распределения прибыли предусматривается уставом кооператива.

Распределение между членами кооператива подлежит часть прибыли кооператива, остающаяся после уплат налогов и иных обязательных платежей, а также после направления прибыли на иные цели, определяемые общим собранием членов кооператива.

Часть прибыли кооператива, распределяемая между членами кооператива пропорционально размером их паевых взносов, не должна превышать 50% прибыли кооператива, подлежащей распределению между членами кооператива.

 

 

2.5. Ответственность производственного кооператива

 

Кроме прав, предусмотренных законом и уставом кооператива, его члены несут определенные обязанности, в числе которых – покрывать долги кооператива при отсутствии в нем денежных средств и имущества, т.е. нести субсидиарную (дополнительную) ответственность по таки долгам. В этом случае члены кооператива обязаны компенсировать недостающую часть долга (или весь долг) за счет собственных средств.

В Законе о производственных кооперативах сказано, что кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, а субсидиарная ответственность членов кооператива в порядке, предусмотренном уставом кооператива (ст. 13 Закона о производственных кооперативах). В этой же статье указывается, что обращение взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного имущества для покрытия таких долгов в порядке, предусмотренном уставом.

Наличие субсидиарной ответственности настораживает людей при выборе организационной формы своей будущей деятельности. Между тем, учитывая, то, что как уже было сказано выше, размер субсидиарной ответственности члена кооператива и порядок ее наступления определяются уставом, можно соотнести размер такой ответственности с паевым взносом и установить, что член кооператива несет ответственность по его долгам в размере стоимости (половины, одной трети стоимости) их паевого взноса. Указать также, что субсидиарная (дополнительная) ответственность членов кооператива наступает в случае ликвидации кооператива, если его имущества не хватает на выполнение обязательств перед государством и удовлетворения требований кредиторов. В тоже время субсидиарная ответственность помогает обеспечить стабильность имущественной базы кооператива. Вполне допустимо применение правила о субсидиарной ответственности членов кооператива не только при его ликвидации, но и входе текущей деятельности, если общее собрание посчитать более целесообразным покрытие образовавшегося долга за счет личных средств членов кооператива, чем реализация в этих целях части имущества кооператива.

 

 

2.6. Реорганизация и ликвидация производственного кооператива

 

Решение вопроса о реорганизации или ликвидации кооператива в добровольном порядке относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.

Реорганизация кооператива может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования.

Порядок реорганизации кооператива определяется частью первой ГК РФ и Законом производственных кооперативах.

Кооператив считается реорганизованным, за исключением реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших кооперативов.

При реорганизации кооператива в форме присоединения к нему другого кооператива первый из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного кооператива.

При реорганизации кооператива составляются передаточный акт или разделительный баланс, содержащие положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного кооператива в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами.

Передаточный акт или разделительный баланс утверждаются общим собранием членов кооператива, принявшим решение о реорганизации кооператива, и предоставляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникшего кооператива (кооперативов) или для внесения изменений в учредительный документ существующего кооператива.

Кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.

Кооператив может быть ликвидирован по решению общего собрания членов кооператива, в том числе в связи с истечением срока, на который он создан, или в связи с признанием судом недействительной государственной регистрации кооператива вследствие допущенных при его создании нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Кооператив может быть ликвидирован по решению суда в случаях осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо в случаях иных неоднократных или грубых нарушений закона, а также иных правовых актов.

 

Пример из практики

В Краснодарском арбитражном суде 29 ноября 1999 г. рассматривалось дело о ликвидации производственного кооператива «Гелиос». В арбитражный суд с исковым заявлением обратилась ТГНИ №г. Краснодара. В исковом заявлении ТГНИ №5 указывалось, что кооператив «Гелиос» состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в ТГНИ №5 г. Краснодара.

В соответствии с п.п. 75 и 76 «Положения о бухгалтерском учете и отчетности в РФ», утвержденного приказом министерства финансов РФ от 26.12.94 г., предприятия и организации представляют в обязательном порядке годовую бухгалтерскую отчетность в ГНИ.

В исковом заявлении ТГНИ было сказано, что ответчик свои обязанности, вытекающие из действующего законодательства, не выполняет. Так, ответчиком не сдавались в инспекцию бухгалтерские отчетности с 1993 г. В своем исковом заявлении ТГНИ просила суд ликвидировать кооператив «Гелиос» в связи с неоднократным и грубым нарушением закона и иных правовых актов.

Краснодарский Арбитражный Суд вынес решение, в котором указывалось, что судом установлено, что кооператив «Гелиос» обязанностей своих по уплате налогов, представлению бухгалтерских отчетностей и др. не выполнял с 1993 г. Это подтверждалось соответствующими справками ТГНИ №. Это явилось основанием для удовлетворения иска. Кооператив «Гелиос» по решению краснодарского арбитражного суда был ликвидирован с возложением ликвидации на учредителя.

Возвращаясь к закону оп производственных кооперативах нужно отметить еще одно основание ликвидации кооператива – объявления его судом банкротом.

Кооператив может объявить о своем банкротстве и о добровольной ликвидации по совместному решению общего собрания членов кооператива и его кредиторов. Основания для признания кооператива банкротом либо для объявления кооперативом о своем банкротстве, а также порядок ликвидации кооператива устанавливаются частью первой ГК РФ и законом о несостоятельности (банкротстве).

Общее собрание членов кооператива, либо орган, принявший решение о ликвидации кооператива, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию кооператива, ликвидационную комиссию и устанавливают в соответствии с частью первой ГК РФ порядок и сроки ликвидации кооператива.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество кооператива подлежит распределению между его членами в порядке, предусмотренном уставом кооператива или соглашением между членами кооператива.

Кооператив считается ликвидированным после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Как видим из данной работы, на сегодняшний день правовое регулирование деятельности производственных кооперативов находится на недостаточном уровне.

К примеру, в отечественном законодательстве содержатся нормы, дискриминирующие положение кооперативов. Скажем, запрет производственным кооперативам на выпуск акций. Зарубежная практика говорит об обратном. Во многих станах такого запрета не только нет, но кооперативы во вне часто действуют как товарищества (компании с ограниченной ответственностью), сохраняя кооперативную внутреннюю организацию и специфику управления.

Кроме того, на наш взгляд, необходимо внести изменения в Закон о банках и банковской деятельности, предусмотрев в нем возможность создания банков не только в форме хозяйственных обществ, но и кооперативных банков, существующих и успешно работающих во многих зарубежных государствах, в том числе и развитых.

У государства должна быть вполне ясная программа поддержки кооперативного сектора, четкое представление о направлениях его развития.

Представительные исполнительные органы в центре и на местах должны оказывать всемерную поддержку кооперативам, так как эта форма организации труда способствует созданию столь необходимого стране класса собственников. Кроме того, производственные кооперативы участвуют в решении многих весьма болезненных проблем общества: обеспечение занятости, дополнительных рабочих мест, в том числе для наименее защищенных слоев населения (инвалидов, женщин, молодежи).

Говоря о достоинствах кооперативов, следует также упомянуть о том, что они являются наиболее приемлемой формой организации труда для сельского хозяйства и должны и могут как организационно-правовая форма на селе.

Кроме того, в кооперативах могут участвовать люди с небольшими средствами, те, которые в силу своих материальных возможностей не могут участвовать в хозяйственных обществах (так как для учредителей кооператива не существует обязательного требования внести какой-то минимум средств, как, например, в хозяйственных обществах).

Для поддержки и развития кооперативного сектора на местах можно было бы, например, предложить образование специальных департаментов, управлений на уровне муниципальных образований, которые занимались бы вопросами кооперации.

Кооперативы нуждаются в поддержке властных структур. Особенно, в начале своей деятельности.

Но, к сожалению, государство устранилось от помощи кооперативам, предоставив решение проблем самим кооперативам. Без помощи государства, естественно, данная организационно-правовая форма предпринимательской деятельности зачахла, не говоря уже о ее развитии.

По результатам обобщения судебной практики в краснодарском арбитражному суде можно видеть, что все дела с участием производственных кооперативов – это дела об их ликвидности, в которых кооперативы выступают ответчиками по отношению к налоговым инспекциям, а также различным другим юридическим лицам. Причем это кооперативы, занимающиеся самыми различными видами хозяйственной деятельности и созданные еще в тот период, когда деятельность кооперативов регулировалась Законом СССР «О кооперации в СССР» (1988 г.) и в период с 1993 по 1999 годы (именно на эти годы приходится основная масса дел о ликвидации кооперативов). Новые производственные кооперативы создаваться перестали.

Скажем, в Ленинградском районе Краснодарского края существует всего 4 сельскохозяйственных кооперативов (а о преимуществе кооперативной формы организации труда на селе говорилось выше).

И следует заметить, что ныне существующие кооперативы испытывают немало трудностей без поддержки общества и государства, что крайне необходимо для возрождения кооперативного движения в России и формирования у нас подлинно социального государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)// Российская конституция, 1993.
   
2. О предприятиях и предпринимательской деятельности: Закон РСФСР от 25.12.1990 г.//Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 30, ст. 418.
   
3. О сельскохозяйственной кооперации: Закон РФ от 8 декабря 1995 г.// Собрание законодательства РФ,1995,№ 50, ст. 4370.
   
4. О производственных кооперативах: Закон РФ от 10 апреля 1996 г.// Собрание законодательства РФ,1995,№20,ст. 2321.
   
5. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая, от 30 ноября 1994 г. в редакции Федеральных законов от 8.07.1999 г., № 138-ФЗ, от 12.08.1996, №11-ФЗ, от 20.02.1996, №18-ФЗ// Собрание законодательства РФ,05.12.1994, №32, ст. 3301, Российская газета, № 238-239,08.12.1994.
   
6. Комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации под ред. М.И. Брагинского. Москва, Спарк, 1995.
   
7. Научно-практический комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. Москва, Спарк, 1999.
   
8. Комментарий к гражданскому кодексу РФ под ред. Куликова В.В. Москва, Приор, 1999.
   
9. Комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ под ред. Гусева А.Н. Москва, Инфра-М, 2000.
   
10. Абова Т.Е.-Производственные кооперативы в России. Правовые проблемы теории и практики// Государство и право, 1998, №8.
    
11. Безбах В.В., Пучинский В.К.-Основы Российского гражданского права: учебное пособие.Москва, Теис,1995.
    
12. Беляева З.С. Иконицкая И.А. –Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Институт государства и права РАН. Москва, 1999.
    
13. Глушецкий А.-Народные предприятия обретают статус// Экономика и жизнь,1998, №4.
    
14. Гришаев С.П.-Гражданское право. Москва, Юрист, 1999.
    
15. Дойников И.В.- Предпринимательское право: учебное пособие. Москва. Приор, 2000.
    
16. Ершова И.В., Иванова Т.М.-Предпринимательское право: учебное пособие. Москва, юриспруденция, 2000.
    
17. Кашанина Т.В.-Корпоративное право:учебник. Москва. Норма-Инфра-М,1999.
    
18. Круглова Н.Ю.-Хозяйственное право: учебник. Москва, Русская Деловая литература, 1999.
    
19. Маркова М.Г.-Основы гражданского права. Санкт-Петербург, альфа, 19996.
    
20. Мейер Д.И.-Русское гражданское право. Москва, Статус, 1997.
    
21. Олейник О.М., Помазнев В.М.-Современные проблемы хозяйственного (предпринимательского) права// Государство и право, 1996 № 4.
    
22. Пилецкий А.Е.-Проблемы правового статуса субъектов предпринимательской деятельности// Правоведение, 2000,№2
    
23. Помазнев В.М.-Новое законодательство РФ о кооперативах. Проблемы и перспективы кооперативного движения в России// Государство и право, 1996, №5
    
24. Производственные кооперативы в России на пороге XXI века. Сборник материалов. Москва, 1996.
    
25. Рудометов Н.М.-Все о кооперации. Москва, 1925.
    
26. Садиков О.Н.-Гражданское право России:
    
27. Курс лекций. Москва, юридическая литература, 1996.
    
28. Суханов Е.А.-Производственный кооператив как юридическое лицо// Хозяйство и право, 1998, №4.
    
29. Суханов Е.А.-Гражданское право: учебник. Москва, БЕК,1998.
    
30. Файн Л.Е.-Отечественная кооперация. Исторический опыт. Иваново, 1994.
    
31. Шамхалов Ф.И., Нечипоренко В.С.-Государственная поддержка предпринимательства в России: учебное пособие. Москва, экономика, 1997.
    
32. Шершеневич Г.Ф.-Учебник торгового права.Москва ,1994